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由于各地長期實施“增人不增地,減人不減地”的政策,農(nóng)村新生人口難以分到土地的問題困擾著很多農(nóng)村家庭。 看點01 為什么不能重新分地 國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶,在接受媒體采訪是表示,靠重新分地來解決人地矛盾是不現(xiàn)實的,因為人口是一直在快速增長的,如果說每增長一個人口就分一次地,最終的結(jié)果是土地越分越細。看點02 怎樣解決 辦法一:國家統(tǒng)一買社保無地農(nóng)民渴望分地,根本原因不是說有多迷戀土地,而是對于農(nóng)民來說,土地是最后的生活保障,一旦打工的形勢不好,還能有個退路。 但如果說國家能夠把針對“無地農(nóng)民”的社保體系完善起來,通過統(tǒng)一買社保,讓“無地農(nóng)民”的生活來源有兜底的話,也就消除了農(nóng)民的后顧之憂。 辦法二:村民自主協(xié)商小規(guī)模分地 國家制定的承包制總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整,也就是說,雖然不能大規(guī)模分地,但如果小范圍內(nèi)協(xié)商分地,并不違背國家政策。 所以,今后可能會建立起一套政府主導(dǎo),村集體民主協(xié)商分地的體系,依照法律法規(guī)和群眾的意見,來決定土地的調(diào)整和分配,給新生人口分到土地的機會。 辦法三:通過土地收儲機構(gòu)來協(xié)調(diào)分配 葉興慶還提出一個構(gòu)想,就是以后可以跨村、跨鄉(xiāng)成立“土地收儲整治機構(gòu)”,專門將進城后自愿退出土地的農(nóng)民留下的土地,整合收集起來,然后適度規(guī)模外包給“無地農(nóng)民”。 |
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