明年農(nóng)業(yè)價改革集中在玉米和大豆，那么水稻呢？

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》援引多位業(yè)內(nèi)專家稱，作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將加速推進(jìn)，這也將成為近期將召開的中央農(nóng)村工作會議和明年中央一號文件的主線。

而作為推動農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最重要的工具，明年農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革的方向已經(jīng)露出端倪。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，明年農(nóng)業(yè)價改的“硬仗”可能還將集中在玉米和大豆兩個品種之上，臨時收儲收購政策或?qū)⑷∠?/font>，而主要農(nóng)產(chǎn)品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策。專家稱玉米在執(zhí)行價格改革的同時，大豆的價格改革也需要同時推進(jìn)。

在我國自2004年全面放開糧食市場的同時，中央提出了價格調(diào)控的主要手段，對稻谷和小麥兩大品種實(shí)行最低收購價制度。國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。

之后，政府?dāng)U大了價格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類，玉米也被納入框內(nèi)，臨時收儲收購政策應(yīng)時而生。

在“托市”政策的支撐下，2011年下半年以來國內(nèi)糧價持續(xù)上漲，逐步超過進(jìn)口糧價，產(chǎn)生愈發(fā)嚴(yán)重的倒掛趨勢，極大刺激了糧食進(jìn)口數(shù)量的快速增長。在多重壓力下，2014年中央決定開始探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼“脫鉤”的改革。

專家表示，根據(jù)我國已明確的中長期規(guī)劃，主要農(nóng)產(chǎn)品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策，未來五年內(nèi)這兩大品種的價格形成還難以與政府補(bǔ)貼“脫鉤”，明年農(nóng)業(yè)價改的“硬仗”可能還將集中在玉米和大豆兩個品種之上。

由于我國前幾年都一直在執(zhí)行玉米臨時收儲政策，抬高了國內(nèi)玉米價格。但國際市場上玉米接連豐產(chǎn)，價格不斷走低，直接導(dǎo)致國內(nèi)外玉米價格差距越來越大。

與此同時高庫存的壓力也越來越大，目前臨儲玉米總庫存超過了2.7億噸。即便2016-2017年度我國玉米產(chǎn)量為零，國儲庫存里的玉米也能夠滿足我國一年的玉米消費(fèi)量。這也是我國糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾最突出的一個領(lǐng)域。

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示，玉米收儲制度改革主要包括兩個方面：
一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購；
另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，給予一定財政補(bǔ)貼，中央財政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金兌付給生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，現(xiàn)在看來，明年玉米價格也要繼續(xù)放開，執(zhí)行價補(bǔ)分離的改革政策，這也意味著實(shí)施了長達(dá)8年的玉米臨時收儲政策完全退出歷史舞臺，這將成為中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突破口�！　�

正如李國祥所言，玉米收儲制度改革是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗。目前，在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定的同時，庫存壓力大的玉米要調(diào)減3000萬畝以上，市場緊缺的大豆面積要增加900萬畝以上。

也就是說，玉米在執(zhí)行價格改革的同時，大豆的價格改革也需要同時推進(jìn)。