管不好豬是因為沒管好人

小小瘦肉精，掀起的波浪著實不小。抓了若干人，農業(yè)部排查了一番后說是個案，雙匯大叫大嚷自己代人受過，蒙受了巨大損失。養(yǎng)殖戶也作無辜狀，聲稱之所以要用瘦肉精，只是因為雙匯的瘦肉率要求達70%以上，不用瘦肉精達不到這個標準。看起來，是消費者的錯，愛吃瘦肉惹的禍。

    對于農業(yè)部宣稱的區(qū)區(qū)個案，媒體似乎表現(xiàn)出了過于濃厚的興趣。這不，《東方早報》昨天又刊發(fā)了一篇報道，報道中出現(xiàn)了生豬經(jīng)紀人這個全新角色。該經(jīng)紀人當然不是包裝生豬成為明星大腕的經(jīng)紀人，而是聯(lián)接雙匯這樣的肉制品公司與生豬養(yǎng)殖戶的中介。豬販和屠宰場如果不通過經(jīng)紀人，經(jīng)常收不到豬，而散戶如果不通過經(jīng)紀人又很難找到合適的買家。報道說，生豬經(jīng)紀人因利益而生，有些就會鋌而走險破壞規(guī)則。他們會采用價格手段誘導養(yǎng)豬戶添加“瘦肉精”，全程參與喂養(yǎng)出肉率高、瘦肉率高的“健美豬”。

    生豬經(jīng)紀人還不僅僅是個中介這么簡單，有的還是動物防疫檢疫站的工作人員，作為生豬經(jīng)紀人向客戶介紹生豬，同時作為檢測員又自己檢測。所以我們的檢測人員是知道豬里面有瘦肉精的，但是不好意思檢測出來。

    生豬經(jīng)紀人身上集合了兩種身份、兩種角色，作為經(jīng)紀人的一方，是市場經(jīng)濟的參與者，眼里只有利益，很好地把企業(yè)的需求傳達給了養(yǎng)殖戶們，要的就是瘦肉，達不到要求怎么辦？積極誘導養(yǎng)殖戶們加瘦肉精。另一種身份則是市場經(jīng)濟的監(jiān)管者，但是，這個監(jiān)管連“兼管”都算不上，而是根本不管。雖然擁有經(jīng)紀人和監(jiān)管者的雙重人格，可經(jīng)紀人才是主人格。監(jiān)管之職更有利于經(jīng)紀人的角色。

    農業(yè)部所說的個例，其實已經(jīng)有過很多。2001年，包括北京、天津在內九個省市的23家養(yǎng)殖場被發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用鹽酸克倫特羅。2002年，廣州某飼料生產公司違規(guī)添加“瘦肉精”導致480多人中毒。涉案飼料公司經(jīng)理林清源被判處有期徒刑4年。2006年，上海連續(xù)發(fā)生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全市9個區(qū)300多人。同年，江西有12人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留……

    所以早在2002年，新華社就發(fā)過一篇《8個部門為何管不好一頭豬？》文章，文中提到，一個集貿市場的“安全檢查程序”：檢疫部門按每頭豬15元的標準用“目測法”檢疫蓋章，工商部門也照此法復檢并收取4元的攤位費，然后就可以放心地出售了。

    其實我們不必執(zhí)著于幾個部門管不好一頭豬的問題。幾個部門管不重要，什么樣的部門管、什么樣的監(jiān)管體制在管才重要�？上У氖�，9年之前和9年之后大致沒啥區(qū)別。幾年之前，我們的監(jiān)管者也把自己當成市場經(jīng)濟的一份子，監(jiān)管不重要，從中牟利才重要；幾年之后，還堂而皇之地披上了“運動員”和“裁判員”的雙重外衣，難道自己還會妨礙自己摟錢？這種情況不改變，這樣的個例將如雨后春筍一般，一個接一個地出現(xiàn)。

最難管的就是人了，只要人管好了什么也都管好了