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農(nóng)中仁者 發(fā)表于: 2016-7-22 09:58:26 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
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事件:
前幾日,一個引人深思的社會現(xiàn)象,引出一個令人啼笑皆非的投訴、從而牽出一件當(dāng)事人“喝農(nóng)藥”自殺未果,憤而投訴的農(nóng)藥過期案。根據(jù)當(dāng)事人的舉報,工商執(zhí)法人員迅速出動,在廣水市郝店鎮(zhèn)張某農(nóng)資經(jīng)營店中,現(xiàn)場查獲已過期數(shù)月的“稻瘟靈”、“稻瘟絕”農(nóng)藥共計36瓶。

“我要投訴,沒想到喝農(nóng)藥,都能喝出假的!”當(dāng)日上午,陳女士來到郝店工商所投訴舉報,情緒異常激動。執(zhí)法人員聞訊大吃一驚,邊安撫當(dāng)事人的情緒,邊耐心的調(diào)查詢問,了解到事情的起因。原來,當(dāng)日陳女士因家庭瑣事與丈夫發(fā)生口角,一氣之下,便獨自到郝店街某農(nóng)資店,買了一瓶農(nóng)藥想自殺,“咕嚕咕!焙韧旰,卻驚奇的發(fā)現(xiàn)自己仍安然無恙。陳女士的家人,在得知陳女士喝農(nóng)藥自殺卻有驚無險的消息后,大感慶幸。但陳女士仍心氣難平,對這瓶“肇事”農(nóng)藥的質(zhì)量產(chǎn)生了懷疑,憤而來到工商所投訴。

執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索,對當(dāng)事人張某所經(jīng)營的農(nóng)資店進行現(xiàn)場檢查,共查獲“稻瘟靈”、“稻瘟絕”兩種“問題農(nóng)藥”。經(jīng)查,該批農(nóng)藥不是假冒偽劣產(chǎn)品,但據(jù)其外包裝標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期推算,農(nóng)藥已過期數(shù)月。目前,工商部門已暫扣了這批 “問題農(nóng)藥”,案件正在進一步調(diào)查處理中。

過期農(nóng)藥不敢亂丟,到底該如何處理?

而對檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)的過期農(nóng)藥,《農(nóng)藥管理條例》同時規(guī)定:“處理過期報廢農(nóng)藥,必須嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境!

由此可見,對過期農(nóng)藥,一是普通人不能隨便將其銷毀,二是國家并沒有一律禁止銷售。但是,銷售過期農(nóng)藥必須符合三個規(guī)定:一是必須經(jīng)過省級以上農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗,產(chǎn)品質(zhì)量仍然符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);二是必須在農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上注明“過期農(nóng)藥”字樣,并根據(jù)其實際效能,明確標(biāo)明使用方法和用量;三是必須在限定期限內(nèi)銷售。

然而,現(xiàn)實問題就出現(xiàn)了。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資門市部所經(jīng)銷的過期農(nóng)藥種類繁多、數(shù)量偏少,加之大部分門市部距省城較遠,不可能帶著幾瓶幾袋農(nóng)藥到省級(更不可能到部級)農(nóng)藥檢定機構(gòu)進行檢驗,也就難以做出到底還能不能繼續(xù)銷售的正確選擇。從中可以看出,《農(nóng)藥管理條例》有關(guān)條款事實上只是對經(jīng)營量較大的批發(fā)商與生產(chǎn)商有效,而對基層零售商根本無法操作。

按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定:對經(jīng)營未注明過期農(nóng)藥字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的,由農(nóng)藥行政主管部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處3萬元以下的罰款。事實上,據(jù)筆者了解,一些藥效好有銷路的過期農(nóng)藥,零售商在農(nóng)藥俏銷時直接賣給了農(nóng)戶;而因藥效差賣不出去的過期農(nóng)藥,零售商不知如何處理,又不敢亂丟,只好存放在門市部或倉庫內(nèi)。對工商部門在執(zhí)法檢查中查封和沒收過期農(nóng)藥,給予經(jīng)濟處罰,零售商普遍感到非常無奈與冤枉。

筆者認為,如何處理分布于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層門市部的過期農(nóng)藥,我國現(xiàn)行《農(nóng)藥管理條例》尚存明顯缺陷和不可操作性。過期農(nóng)藥處理問題,既是一個普遍的、長期存在的問題,更是事關(guān)農(nóng)民利益與環(huán)境保護的大問題。因此,對于這些過期農(nóng)藥,我國有必要盡快制定切實可行的管理辦法,以此堵住相關(guān)法律法規(guī)的漏洞,在最大限度地保護農(nóng)民利益和經(jīng)銷商正當(dāng)權(quán)益的同時,更有效地保護人類的生存環(huán)境。

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