注意：國(guó)家開(kāi)展2016年農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊制售假劣農(nóng)藥和違規(guī)使用農(nóng)藥行為，切實(shí)防控農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，我部決定2016年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕2號(hào)），特制定了2016年農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案。123

主要任務(wù)有4條：
（1）要加大禁限用農(nóng)藥整治力度
針對(duì)近年高毒農(nóng)藥違規(guī)使用難以根治、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)檢出率較高的問(wèn)題，要突出抓好高毒農(nóng)藥的整治工作。一是深入推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。在全國(guó)范圍內(nèi)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)防控高毒農(nóng)藥隨處可買(mǎi)、違規(guī)使用問(wèn)題。在蔬菜、水果、茶葉、中草藥材等經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)及糧經(jīng)作物混作區(qū)，積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣和示范門(mén)店創(chuàng)建，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、臺(tái)賬記載、溯源管理，示范門(mén)店做到高毒農(nóng)藥100%信息可查詢(xún)、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。二是建立高毒農(nóng)藥可追溯體系。按照《食品安全法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，盡快建立農(nóng)藥電子信息可追溯制度，并在高毒農(nóng)藥上先行先試。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝上標(biāo)注可追溯的電子信息碼（二維碼或條形碼），并建立生產(chǎn)銷(xiāo)售電子臺(tái)賬。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)、掃碼槍等電子設(shè)備，如實(shí)建立進(jìn)貨來(lái)源、銷(xiāo)售去向等電子經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬。高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣的示范門(mén)店，應(yīng)當(dāng)率先經(jīng)營(yíng)標(biāo)注可追溯電子信息碼的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品。種植大戶(hù)、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)藥使用記錄，詳細(xì)記載用藥產(chǎn)品、數(shù)量、作物、方式、時(shí)間、人員等信息。探索建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用的全程可追溯體系。三是嚴(yán)防高毒農(nóng)藥違規(guī)使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)格防控劇毒、高毒、禁限用農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、食用菌、茶葉、中草藥材等作物上違規(guī)使用，堅(jiān)決依法打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。

（2） 依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為
針對(duì)制假售假屢禁不止、違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分問(wèn)題比較嚴(yán)重，要強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督抽查。充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測(cè)技術(shù)、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺(tái)，在農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用旺季，采取例行抽查與專(zhuān)項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)本地區(qū)銷(xiāo)售的農(nóng)藥產(chǎn)品開(kāi)展隨機(jī)抽查，同時(shí)對(duì)生物農(nóng)藥、煙劑開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量。二是深入生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)抽查。以問(wèn)題為導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督抽查的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。由市場(chǎng)抽查延伸到生產(chǎn)企業(yè)抽查，重點(diǎn)抽查近年發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題較多或群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的企業(yè)和產(chǎn)品。三是依法查處制售假劣農(nóng)藥行為。加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，確保橫向覆蓋到每個(gè)門(mén)店、縱向追查到生產(chǎn)車(chē)間和田間地頭，依法查處無(wú)登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加其他農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁及假劣農(nóng)藥等違法行為。

（3） 大力提高農(nóng)藥科學(xué)使用水平
嚴(yán)格落實(shí)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是產(chǎn)出來(lái)的也是管出來(lái)”的要求，針對(duì)一些地方農(nóng)民在蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、中草藥材上違規(guī)用藥問(wèn)題比較突出，要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中治理。一是強(qiáng)化農(nóng)藥使用監(jiān)管。廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，普及科學(xué)用藥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民安全用藥意識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照安全用藥規(guī)范和準(zhǔn)則使用農(nóng)藥。加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織、農(nóng)民合作社、種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)基地等規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥來(lái)源、真假、是否違規(guī)添加其他成分、產(chǎn)品是否對(duì)路、使用記錄是否完整、是否按照農(nóng)藥安全間隔期施藥，依法查處違規(guī)使用農(nóng)藥行為。二是加快特色小宗作物用藥登記。開(kāi)展特色小宗作物病蟲(chóng)害發(fā)生及用藥情況調(diào)查，制定完善用藥短缺特色小宗作物名錄、藥效試驗(yàn)群組化名錄和殘留試驗(yàn)群組化名錄。對(duì)已登記農(nóng)藥產(chǎn)品組織開(kāi)展擴(kuò)作登記試驗(yàn)，加快農(nóng)藥登記進(jìn)程，盡快解決部分特色小宗作物病蟲(chóng)防治“無(wú)登記農(nóng)藥可用、農(nóng)民用藥混亂”的問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)使用農(nóng)藥、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果、茶葉、食用菌等園藝作物生產(chǎn)基地（標(biāo)準(zhǔn)園）的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

（4） 切實(shí)防控農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)近年農(nóng)藥使用安全事故和突發(fā)輿情時(shí)有發(fā)生問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，采取積極應(yīng)對(duì)措施。一是加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善信息報(bào)送制度，充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展再評(píng)價(jià)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及時(shí)采取禁限用措施。今年重點(diǎn)對(duì)克百威、水胺硫磷、氧樂(lè)果、乙酰甲胺磷、2，4-滴丁酯、莠去津等農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置。一旦發(fā)生農(nóng)作物藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定，按規(guī)定啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處置并上報(bào)有關(guān)情況。三是妥善應(yīng)對(duì)農(nóng)藥突發(fā)事件。加強(qiáng)農(nóng)藥輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)農(nóng)藥相關(guān)的突發(fā)輿情事件，組織專(zhuān)家學(xué)者解疑釋惑，積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，有效防范虛假輿情擴(kuò)散蔓延，努力減輕不良影響。

重點(diǎn)工作8條：
一是組織落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)；二是開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣創(chuàng)建；三是推動(dòng)農(nóng)藥可追溯體系建設(shè)；四是組織農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查；五是組織農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；六是組織園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)；七是組織特色小宗作物用藥登記試驗(yàn)；八是組織開(kāi)展農(nóng)藥管理專(zhuān)題宣傳。