化肥將恢復征稅，“征肥”能否讓市場“減肥”？

摘要：化肥將恢復征稅，“征肥”能否讓市場“減肥”？增值稅收怎么算？

經國務院批準，2015年8月10日，財政部、海關總署和國家稅務總局印發(fā)了《關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕90號)，規(guī)定自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口的化肥，統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應停止執(zhí)行。

自1994年以來，國家對國內生產流通和進口的部分化肥品種一直實行免征或者先征后返增值稅等優(yōu)惠政策，在保障化肥供應、穩(wěn)定農資價格、支持農業(yè)生產等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢的發(fā)展變化，一方面，化肥價格管制已經全面放開，供求關系已經由供不應求轉為產能過剩，另一方面，不僅農民和企業(yè)實際受益不大，還帶來了重復征稅和政策不統(tǒng)一等問題，化肥產能過剩和過度施用問題日益突出。要求取消化肥增值稅優(yōu)惠政策的呼聲越來越強烈，部分化肥生產企業(yè)也建議盡快恢復征稅。

通知稱，當前，化肥價格處于相對低位，市場供應充足、競爭充分，為化肥增值稅優(yōu)惠政策的調整提供了有利契機。同時，國家對有機肥仍然在生產流通全環(huán)節(jié)實行免征增值稅政策，有利于鼓勵有機肥的生產和使用，優(yōu)化用肥結構，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，由于國家設有農資綜合補貼并動態(tài)調整等制度安排，即使化肥價格出現(xiàn)一些波動，調整化肥增值稅優(yōu)惠政策對正常的農業(yè)生產和農民增收不會產生大的影響。

增殖稅收怎么算？

根據(jù)通知，增值稅征收比例為13%，例如某肥出廠價1000元/噸，即每噸征收1000*0.13=130元的增值稅，化肥的成本就增加130元/噸�？梢钥闯觯瑔蝺r越高，稅就越重。

化肥增值稅無疑將使每噸化肥出廠價提高，雖然長遠來看對企業(yè)不利，但征收化肥增值稅對化肥產業(yè)來說也有好的一面，近幾年化肥產能嚴重過剩，市場競爭激烈，許多化肥廠家為了提高市場競爭力競相降低成本，致使價格下滑，所以化肥增值稅征收對支撐市場價格將起到積極作用，也可以逼迫化肥行業(yè)淘汰落后產能，緩解當前過剩局面。從一定角度也可以看出，增值稅的出臺是國家考慮到環(huán)保問題提出的做法，化肥繼“零增長”行動開展之后，開始征收增值稅，說明國家在政策層面上開始促進化肥行業(yè)的調整洗牌，推進有機肥與無機肥的結合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。