從賣(mài)農(nóng)資到賣(mài)服務(wù) 供銷(xiāo)社走農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)�；�之路

劉金余有兩個(gè)身份：既是山東汶上縣義橋鎮(zhèn)房柳村農(nóng)民，又是濟(jì)南一家建筑公司工人。前些年，他在家種4畝地，年純收入僅3000元左右。妻子張玉霞，在本鎮(zhèn)一家服裝廠上班，月薪就有3000多元。所以，劉金余在家說(shuō)話不響。2012年，他把土地交給縣供銷(xiāo)社托管，每年凈賺5000多元，自己則放心到濟(jì)南打工，月薪6000多元，回家說(shuō)話嗓門(mén)大了許多�！皠e看俺是打工的，供銷(xiāo)社也替俺打工哩。”劉金余挺得意。

在山東，像劉金余這樣的農(nóng)民越來(lái)越多，他們把826萬(wàn)畝土地托付給供銷(xiāo)社，走出家門(mén)，進(jìn)入城市，成為城市化中的一分子。

“今年，我們計(jì)劃土地托管面積達(dá)到1300萬(wàn)畝，2018年達(dá)到2000萬(wàn)畝，讓更多的農(nóng)民受惠�！鄙綎|省供銷(xiāo)社理事會(huì)主任侯成君說(shuō)。

化農(nóng)民之憂(yōu)

搞土地托管，解放農(nóng)村勞動(dòng)力

2012年2月8日晚上，在汶上縣義橋鎮(zhèn)房柳村，縣供銷(xiāo)社主任徐峰正與村民們熱聊�！叭绻�把地交給供銷(xiāo)社托管，由我們統(tǒng)一耕種、施肥、打藥、收割，咋樣？”徐峰問(wèn)。

“地交給你們管，我們還能要回來(lái)嗎？”村民張玉娟有點(diǎn)疑惑，“俺包給種糧大戶(hù)，地可還是俺的哩！”“地還是你的，你隨時(shí)可以要回去�！毙旆逭f(shuō)。

“供銷(xiāo)社收服務(wù)費(fèi)不？”“收。不過(guò)，這服務(wù)費(fèi)不用你們掏，我們幫你們賺。”徐峰掐著手指，給村民算了筆賬。

得知土地承包權(quán)還屬于自己，收益比土地流轉(zhuǎn)還多，村民在土地托管協(xié)議上欣然簽字。

別小看這份協(xié)議，在它的背后，有現(xiàn)代農(nóng)村劇烈變革的大背景。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。然而，隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城，土地撂荒嚴(yán)重；家家戶(hù)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，成為提高農(nóng)業(yè)綜合效益的最大障礙，這就需要在“分”的基礎(chǔ)上解決“統(tǒng)”的問(wèn)題。

與此同時(shí)，為農(nóng)而生、又因農(nóng)而興的供銷(xiāo)社，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中磕磕絆絆，亟須在農(nóng)村發(fā)展中構(gòu)建新平臺(tái)。圍繞“誰(shuí)來(lái)種地，怎么種地”這一問(wèn)題，從汶上、梁山、鄆城等縣級(jí)供銷(xiāo)社的試驗(yàn)開(kāi)始，山東供銷(xiāo)社通過(guò)土地托管服務(wù)，改變?cè)�先的一家一�?hù)分散經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)�；�生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營(yíng)。

一招走活滿(mǎn)盤(pán)棋。供銷(xiāo)社找到了為農(nóng)服務(wù)的新方向，也找到一條改造自我的路子。

土地托管與土地流轉(zhuǎn)，兩者有何不同？“土地流轉(zhuǎn)只給農(nóng)民流轉(zhuǎn)金，至于種什么，賺多少錢(qián)，和農(nóng)民沒(méi)啥關(guān)系�！鄙綎|省供銷(xiāo)社理事會(huì)副主任許廣民解釋?zhuān)�土地托管既保證了農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，又能充分發(fā)揮供銷(xiāo)社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)效益。

土地托管分兩種形式：“保姆式”的全托管和“菜單式”的半托管。既解了在外打工農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，又讓種植專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體種地不再難。耕種、澆水、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)，種植專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)都可以向供銷(xiāo)社點(diǎn)單。目前，山東供銷(xiāo)社服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2.68萬(wàn)個(gè)。

4年前，高密市眾鑫農(nóng)產(chǎn)品合作社流轉(zhuǎn)了1000畝土地，一半種糧食，另一半種菜。因面積太大，合作社理事長(zhǎng)岳夢(mèng)羲騎虎難下，“流轉(zhuǎn)費(fèi)用高，而種糧食效益低，設(shè)備也不夠，不敢全種”。而去年，岳夢(mèng)羲擴(kuò)大了種糧面積�！坝泄╀N(xiāo)社集中托管，設(shè)備不用買(mǎi)，也不用雇傭那么多人�！北婗魏献魃缑慨�種糧成本，從原來(lái)的1200元降到800元，產(chǎn)量反而增加10%。

解農(nóng)村之難

育經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)模化

康為雪是鄆城縣楊莊鎮(zhèn)康莊村的種植大戶(hù)。前些年，他干完自家農(nóng)活后，農(nóng)機(jī)就躺在家里睡大覺(jué)，自加入供銷(xiāo)社發(fā)起成立的農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社后，他的農(nóng)機(jī)一刻沒(méi)閑著。

統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機(jī)，整合農(nóng)機(jī)資源，供銷(xiāo)社成為農(nóng)需對(duì)接的橋梁。在農(nóng)村，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體不少，但大多數(shù)比較分散、規(guī)模小，服務(wù)功能較弱。在巨大市場(chǎng)面前，他們服務(wù)議價(jià)能力差、機(jī)械化程度比較低，還面臨農(nóng)業(yè)資源整合不足、農(nóng)民個(gè)體權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。

如何聚集資源，助力土地托管？山東供銷(xiāo)社通過(guò)共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益的方式，把農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體“串聯(lián)”起來(lái)，牽頭領(lǐng)辦各類(lèi)合作社，并組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。截至目前，各級(jí)供銷(xiāo)社已領(lǐng)辦農(nóng)民合作社9256個(gè)；鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社已發(fā)展到470個(gè)，縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社25個(gè)。

通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取合作制、股份合作制等方式，供銷(xiāo)社與農(nóng)民的利益緊密相聯(lián)。

目前，山東供銷(xiāo)社1489個(gè)基層社和社有企業(yè)，與5723個(gè)村開(kāi)展合作，共建項(xiàng)目已達(dá)9292個(gè)，干部交叉任職1095人，實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社與農(nóng)民的深度聯(lián)合。

張恩勤曾任高密市供銷(xiāo)社一家棉加工廠廠長(zhǎng)，如今是市供銷(xiāo)社下屬的惠和產(chǎn)業(yè)園黨委書(shū)記、惠德農(nóng)產(chǎn)品公司董事長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)園以生產(chǎn)各類(lèi)食用菌為主。他聯(lián)合夏莊供銷(xiāo)社和周邊4個(gè)村委會(huì)，發(fā)起成立惠榮菌菇專(zhuān)業(yè)合作社。村委會(huì)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)及組織農(nóng)民，合作社負(fù)責(zé)組織社員進(jìn)行菌菇培養(yǎng)，所產(chǎn)菌菇由公司統(tǒng)一銷(xiāo)售。目前，合作社吸納500多名農(nóng)民參與食用菌專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，累計(jì)為社員創(chuàng)造效益3400多萬(wàn)元，每個(gè)村集體年收益均在10萬(wàn)元以上。

促農(nóng)業(yè)之變

助增產(chǎn)提效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要全方位的服務(wù)規(guī)模化，山東省供銷(xiāo)社全力建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，構(gòu)建“3公里土地托管服務(wù)圈”。2015年，將優(yōu)先支持18個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣和21個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系縣，建設(shè)200個(gè)為農(nóng)服務(wù)中心，滿(mǎn)足1000萬(wàn)畝土地托管需要。

以土地托管為切入點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)�；�，改變了以前土地的粗放經(jīng)營(yíng)�！耙恍┯�種、糧食加工等企業(yè)需要建基地，供銷(xiāo)社也在找這樣的企業(yè)�！鼻�阜供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任劉洪華說(shuō)，托管后的土地，可以成方連片，統(tǒng)一耕種、施肥、打藥、收割，不少地方還安裝噴灌設(shè)備，實(shí)行統(tǒng)一噴灌，既抗旱，又節(jié)水。

農(nóng)資服務(wù)也由單純的農(nóng)資銷(xiāo)售，變?yōu)榕c技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。去年，高密小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”首次用上了山東供銷(xiāo)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的飛機(jī)，6萬(wàn)畝耕地，打藥僅用5天時(shí)間，減少農(nóng)藥使用量20%，節(jié)約費(fèi)用40%，提高作業(yè)效率500多倍，有效防治率達(dá)96%以上。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不光是種地的現(xiàn)代化，還包括生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化，這也夯實(shí)了供銷(xiāo)社“上聯(lián)生產(chǎn)基地，下接消費(fèi)終端”的優(yōu)勢(shì)。從汶上縣托管土地里產(chǎn)出的小麥，經(jīng)過(guò)烘干之后，直接送進(jìn)汶上縣供銷(xiāo)社的面粉廠，然后將面粉再運(yùn)到北京等地29家魯供綠葉牌“山東大饅頭”加工廠。

在侯成君看來(lái)，供銷(xiāo)社的根子在農(nóng)村，對(duì)象是農(nóng)民，方向是農(nóng)業(yè)，只有找準(zhǔn)定位，為農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)，才能提升自己、壯大自己。