多家農(nóng)資企業(yè)涉嫌草甘膦原藥當制劑直接銷售

"零售店里有草甘膦原藥銷售，含量為95%."近日，南方農(nóng)村報記者收到舉報信，稱95%的草甘膦原藥在多個市場銷售火熱，牽涉數(shù)十個農(nóng)藥廠家。自2012年1月1日10%草甘膦水劑全面退市后，目前在售的主流草甘膦制劑為41%草甘膦異丙胺鹽水劑與33%的草甘膦銨鹽水劑。

對于農(nóng)藥原料的用途，《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》并未明確禁止將其進行終端銷售。不過，關(guān)于原藥的定義就是"用于生產(chǎn)各類農(nóng)藥制劑的原料藥物"，因此"原藥只用于加工原料，不直接銷售終端"為農(nóng)藥行業(yè)所默認。但實際操作中不少企業(yè)是游走"灰色地帶".

多廠原藥當制劑銷售
南方農(nóng)村報記者走訪市場發(fā)現(xiàn)，市場上出現(xiàn)了標稱為"有效成分為95%，劑型為原藥"的草甘膦產(chǎn)品，為可溶性粒劑、粉劑，這些產(chǎn)品在廣東、廣西、浙江、河南、山東、重慶、四川、貴州、湖南等地市場均可見到。這些產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)廠家涉及國內(nèi)數(shù)十家知名農(nóng)藥企業(yè)：山東勝邦綠野化學有限公司（下稱"山東勝邦"）、鶴壁農(nóng)林制藥有限公司、鶴壁信達農(nóng)藥有限公司、重慶豐華科技有限公司（下稱"重慶豐華"）、浙江新安化工集團股份有限公司（下稱"新安化工"）、山東濱農(nóng)科技有限公司（下稱"山東濱農(nóng)"）、四川省川東農(nóng)藥化工有限公司（下稱"四川川東"）等。其中四川川東等企業(yè)還采用了"1+1"原藥加助劑形式進行綁定銷售。

一款外包上標識"綠野紅火"商標的95%草甘膦原藥生產(chǎn)方為山東勝邦綠野化學有限公司。對此，該公司副總經(jīng)理任義表示，公司確有"綠野紅火"的商標，但并沒有直接銷售95%的原藥，"市面上的產(chǎn)品應(yīng)該是仿冒公司生產(chǎn)的假冒產(chǎn)品".記者致電重慶豐化區(qū)域經(jīng)理，對方承認公司確有95%原藥產(chǎn)品可以直接銷售。

在中國農(nóng)藥信息網(wǎng)上，山東勝邦（登記證號PD20060205）、鶴壁市農(nóng)林制藥（登記證號PD20095954）、重慶豐化（登記證號PD20097142）、新安化工（登記證號PD20083746）等多個廠家都有草甘膦原藥的登記，且證號吻合。

原藥標示使用方法違法
對于正規(guī)草甘膦原藥能否直接賣給經(jīng)銷商和零售店給農(nóng)民使用，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會員發(fā)展部主任曾途認為，只能說目前法律沒有明確禁止，這種情況可能屬于打法律擦邊球。

那么這種擦邊球行為是否違規(guī)呢？記者查閱了《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》，并沒有明確出現(xiàn)"原藥禁止銷售給經(jīng)銷商和零售店"的字句。隨后記者致電藥檢所監(jiān)督管理處得到回應(yīng)則是，我國原藥沒有登記使用作物和使用方法，不允許直接銷售原藥給農(nóng)民使用，且原藥登記時也不需要做田間示范試驗報告。而農(nóng)藥制劑登記則必需要有田間試驗階段，因此直接銷售原藥屬于違法行為。若發(fā)現(xiàn)市場上有類似情況，建議直接到當?shù)貓?zhí)法部門進行舉報。

而據(jù)廣東省農(nóng)藥檢定所副科長徐偉松介紹，現(xiàn)在部分地區(qū)確實存在將草甘膦原藥當制劑銷售的情況，但不能一概而論，主要看包裝上是否標明可直接用于田間使用。按國家要求登記的原藥產(chǎn)品，都不明確標示作物名稱、防治對象名稱、用藥量、施用方法的規(guī)定，若產(chǎn)品包裝袋上出現(xiàn)了明確的登記作物、防治對象、使用方法等，"就一定是違法".有一些企業(yè)通過特別說明來規(guī)避這一風險，其中新安化工產(chǎn)品明確注明"本品僅用于加工農(nóng)藥制劑，不可直接用于農(nóng)作物田或其他場所".

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，這種游離于灰色地帶的做法有歷史原因。他介紹，在2009年前，許多公司都是將原藥直接偽裝成含量為86%以上的制劑銷售，后來隨著農(nóng)藥政策的變更，特別是1158號公告的出現(xiàn)，國家規(guī)定草甘膦顆粒劑和粉劑的最高含量為80%（按草甘膦計），原藥含量肯定高于該數(shù)值，這明顯也是違反規(guī)定的。"市面上之所以會流通95%草甘膦原藥，根本原因還是在于有市場、有需求".

除草效果幾乎為零
這位業(yè)內(nèi)人士所說的"有市場"，被曾途理解為"利益驅(qū)動".以江蘇某知名農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的直接用作制劑銷售的草甘膦原藥產(chǎn)品為例，一位行業(yè)人士算了一筆賬：一包（40g草甘膦95%原藥+15g草甘膦原藥增效助劑）產(chǎn)品零售價為4元，折算下來一噸草甘膦價格高達10萬元，相比直接賣給制劑廠家的3萬元/噸，價格翻了近2翻。

廣東肇慶一經(jīng)銷商也表示，雖然都知道原藥不能直接銷售給農(nóng)民，但其中的利潤高，經(jīng)銷商愿意銷售、零售店也愿意推介。他認為，目前41%的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)眾多，競爭激烈，進貨價也已經(jīng)透明化。但是95%原藥的生產(chǎn)企業(yè)只有上百家，銷售利潤非�？捎^。

草甘膦原藥直銷，廠家、經(jīng)銷商、零售店層層獲利。對農(nóng)民來說，用藥成本也會降低。按照普遍直銷的原藥草甘膦推介使用方法計算，一畝地用3包，農(nóng)民需要花費12元；而使用得最為普遍的41%草甘膦產(chǎn)品"農(nóng)達"，每畝成本大約為16-24元。

成本雖然降低了，但農(nóng)民的用藥隱患卻有所增加。通常來說，草甘膦制劑都是在原藥基礎(chǔ)上加入助劑、溶劑、增效劑等，讓除草效果更好。若農(nóng)民直接購買原藥，則需再自加助劑等成分，但依據(jù)《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，農(nóng)藥加工、復配等行為必須由定點生產(chǎn)企業(yè)進行，農(nóng)民私自加工、復配農(nóng)藥屬違法行為，且在操作中，很可能因操作不當造成藥害。此外，農(nóng)業(yè)部藥檢所生測處則表示，草甘膦原藥直接使用，除草效果基本等于0。

此文轉(zhuǎn)自《南方農(nóng)村報》趙飄飄

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