去年5月,杭州自來水頻頻出現(xiàn)異味,環(huán)保部門開始沿著錢塘江一路排查。 龍游詹家鎮(zhèn)方村村,農(nóng)田邊有一間孤零零的水泥小屋,里頭不是住人的格局,而是一個(gè)水泥池,池壁埋著的水管直通幾百米外的小溪溝,整個(gè)屋子彌漫著刺鼻的氣味。 未經(jīng)處理的有毒化工廢液就是這樣排放的,盡管事后確定這不是造成杭州自來水異味的污染源,但是浙江首例特大污染環(huán)境案由此揭開,涉及到“桐廬金帆達(dá)生化股份有限公司”這家國內(nèi)草甘膦生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。根據(jù)此前公安廳的通報(bào),金帆達(dá)運(yùn)出傾倒的廢液達(dá)3.8萬噸。 昨天,富陽法院開庭審理一起環(huán)境污染案件,有8個(gè)被告人,他們是這起特大環(huán)境污染案的“重要組成部分”,僅僅由他們排放的廢液就達(dá)6300余噸。點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 另外,金帆達(dá)案件還在審理中。 這是一條涉及污染環(huán)境犯罪的產(chǎn)業(yè)鏈 富陽案的被告人大多來自富陽的博新化工廠,其法人代表倪某也在被告之列,其他被告分別是駕駛員、押運(yùn)員以及2個(gè)臨時(shí)找來幫忙尋找傾倒地點(diǎn)的人。他們這一路的“上家”是金帆達(dá)公司。 后來根據(jù)公安的偵查,無論是金帆達(dá)還是新安化工,涉嫌的犯罪手段都是一樣。所以,昨天庭上對博新化工傾倒廢水的做法的調(diào)查是具有代表性的。 這是一整條從生產(chǎn)企業(yè)到經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸車主、傾倒點(diǎn)建造者、傾倒人員等涉及污染環(huán)境犯罪的利益鏈條。 我們從金帆達(dá)開始說起。金帆達(dá)是國內(nèi)草甘膦最大的生產(chǎn)商之一,年產(chǎn)能達(dá)9萬噸左右,年產(chǎn)值20多億元,是桐廬的特大型企業(yè)。 在生產(chǎn)草甘膦的過程中,提取了草甘膦粉劑后,會剩下廢液,而這種廢液的處理代價(jià)非常高昂。 這就牽出了下面的案子。 金帆達(dá)將廢液傾倒當(dāng)成一筆生意聯(lián)系了諸多企業(yè),富陽博新化工是其中一家,因?yàn)檫@一類化學(xué)液體的運(yùn)輸?shù)榷夹枰厥獾牟酃捃嚭唾Y質(zhì),而博新化工倪某作為企業(yè)主,他安排槽罐車,指定駕駛員、押運(yùn)員等。 那么往哪里運(yùn),如何處理呢?城市窨井、農(nóng)田、溪溝和運(yùn)河內(nèi),都成了他們的直接傾倒地。 而被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的那一個(gè)水泥屋就是專門蓋起來為廢液傾倒做掩護(hù)的。 據(jù)了解,僅僅博新幫金帆達(dá)傾倒的廢液在2012年10月至2013年5月間就達(dá)6300余噸。 每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及了巨大的利益 幫忙處理廢液,金帆達(dá)給博新的倪某開出的好處費(fèi)是每噸120元;而博新再聯(lián)系蔣某幫忙尋找傾倒點(diǎn),蔣某幫忙傾倒了3000余噸,拿了5.8萬元的好處費(fèi);還有一個(gè)董某幫忙傾倒680噸,拿到了2萬元好處費(fèi)。 而運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員也都能拿到每車100元左右的辛苦費(fèi)。 那么,對于金帆達(dá)來說,如果按照環(huán)保要求,每噸廢液需要2800元的處理成本,而現(xiàn)在叫人拉走直接傾倒掉,每噸的處理成本僅僅數(shù)百元。 昨天在庭上,被告辯護(hù)人強(qiáng)調(diào),從水樣鑒定來看,只能證明廢水含有草甘膦,并不能證明廢水有毒。 公訴人回應(yīng):被告人運(yùn)輸、傾倒的是草甘膦堿性母液,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的母液,系有毒物質(zhì),這是農(nóng)藥以及農(nóng)藥混合物的集合,毒害物高于農(nóng)藥本身。 他們都不是第一次干了 庭審中,公訴人說到,倪某和蔣某此前都因非法傾倒有害物質(zhì)被行政處罰過。 在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),2007年杭州市十大典型環(huán)境違法案件中,就有“金帆達(dá)故意不正常使用水污染物處理設(shè)施案”。 對于環(huán)境污染的司法懲處,近年從立法精神上也體現(xiàn)了嚴(yán)格的趨勢。比如刑法修正案(八)將“重大環(huán)境污染事故罪”改為“污染環(huán)境罪”,將原本“公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果”的結(jié)果要件降低為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,將“危險(xiǎn)廢物”改為“有害物質(zhì)”。 去年6月,兩高再出司法解釋,規(guī)定:非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)物3噸以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。 近年來,浙江也加大了對環(huán)境污染的打擊力度,從過去的行政處罰為主向法院審判轉(zhuǎn)變。記者從浙江省高級人民法院獲悉,2013年,浙江有35人因污染環(huán)境被判刑,最高被判處3年6個(gè)月。但公眾和法律界人士認(rèn)為,現(xiàn)在的懲罰措施仍偏輕。 |
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