合作社模式下農(nóng)資應該這樣做才對！

       縱觀農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程，從組織形式看，可分為三種類型。一是政府引辦、領辦型。這種形式的合作組織是我國出現(xiàn)得最早的形式之一。如農(nóng)村供銷合作社，及其下設的各種協(xié)會，即專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶，會戶專業(yè)合作;二是農(nóng)村能人領辦型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)營大戶自發(fā)地將分散經(jīng)營農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御市場風險。如經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶;三是依托龍頭企業(yè)成立合作經(jīng)濟組織。如公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶。
        我們之所以舉辦農(nóng)民合作社而不是直接交給商人去辦，其主要目的就是要解決“三農(nóng)”問題，不讓農(nóng)民吃虧，真正讓農(nóng)民得到實惠;逐步解決貧富分化，共享改革開放的成果;維護社會公正，發(fā)展社會民主，共建和諧社會。所以，我們需要比較和探索在起步階段真正可以較快地達到以上目的的農(nóng)民專業(yè)合作社。
        農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式和現(xiàn)狀對比分析第一種類型，政府引辦、領辦型。如農(nóng)村供銷合作社，及其下設的各種協(xié)會，即專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶，會戶專業(yè)合作。供銷合作社創(chuàng)立之初，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，后來隨著計劃經(jīng)濟體制的施行，逐漸變成了國有商業(yè)的組成部分，農(nóng)民合作經(jīng)濟的實質(zhì)不復存在。盡管供銷社在探索“民辦”體制方面進行了探索，但由于歷史多方面的原因，相當一部分基層供銷社喪失了為農(nóng)民服務的能力，把供銷社改造為農(nóng)民合作組織的目標并沒有達到，稱之為一個企業(yè)更恰當。供銷社雖然在很多村都有其代銷點(店)，但是，老百姓說：跟其他的門市沒啥區(qū)別，這一樣(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料)(比別的商店)少了五毛，那(另)一樣(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料)(比別的商店)多五毛;都個人或職工承包了。由于很多供銷社都是負債運行或剛剛扭虧為盈，所以其成立的各種協(xié)會在聘請專家、技術(shù)培訓、交流經(jīng)驗等方面做得也比較少一些。總之，當前，整合農(nóng)村供銷合作社的資源是一個緊要任務。
        第二種類型是農(nóng)村能人領辦型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)營大戶自發(fā)地將分散經(jīng)營農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御市場風險。如經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀人+農(nóng)戶、經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶。這其中其實包括兩種類別，經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀人+農(nóng)戶、和經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶是一種類型，都屬于關(guān)系松散型的。經(jīng)營大戶+農(nóng)戶模式：經(jīng)營大戶大多是村里德高望重的支書或其他干部，他們總是第一個吃螃蟹的人，積極響應國家和市(縣)政府的號召，所以他們一旦成功了，通常會把成功經(jīng)驗介紹給全村群眾，在技術(shù)、貸款、銷售等方面積極為全村群眾參與鋪平道路。因此，這些經(jīng)營大戶通常能起到示范作用。所以，我看到的幾個規(guī)模帶都是以村為單位的。
        由于地都在一塊兒，形成了規(guī)模，所以，他們的農(nóng)產(chǎn)品也不愁賣，或者全村人或幾個大戶承包一個集裝箱，或者外地客商直接來此收購。聽到我說合作社時，農(nóng)民們也都很歡迎，他們說：“我們也歡迎合作社，也愿意弄(管理)好點，想賣高價，(否則)光圖斤稱兒嘞;剛開始種，發(fā)愁賣，現(xiàn)在形成規(guī)模了，貴賤都能賣掉�！痹诮�(jīng)營大戶+農(nóng)戶模式下，有些合作社的農(nóng)產(chǎn)品還注冊了品牌。由于經(jīng)營大戶大多是村里德高望重的支書或其他干部，所以，目前還沒發(fā)現(xiàn)其太大的弊端。
        該模式有利有弊，嚴重依賴于經(jīng)營大戶的自身素質(zhì)，如果經(jīng)營大戶的自身素質(zhì)較差，則農(nóng)戶獲利低且有賠本的危險。
        經(jīng)紀人+農(nóng)戶模式：經(jīng)紀人起初是一些經(jīng)營大戶、菜販子以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了把農(nóng)產(chǎn)品賣出去而出現(xiàn)的，隨著農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的擴大，已經(jīng)形成了一支外銷隊伍，有些人組成了經(jīng)紀人協(xié)會。他們的模式是走到田間地頭收社員的農(nóng)產(chǎn)品，然后和外地客商聯(lián)系，集中銷往外地。經(jīng)紀人+農(nóng)戶這種模式有利有弊，嚴重依賴于經(jīng)紀人的自身素質(zhì)。剛開始時，農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路，經(jīng)紀人也是吃了很多苦、遭遇了很多挫折才打開市場，給農(nóng)戶帶來了效益，有時他們甚至也會出現(xiàn)賠本的情況。然而，隨著他們和外地客商聯(lián)系的增多和穩(wěn)定，經(jīng)紀人為了自我的利益，也會作出損害農(nóng)民利益的事情。比如，2006年，食用菌剛上市時，在田間地頭收購價可以高達120元/件;但是，北京客商給經(jīng)紀人打電話時，經(jīng)紀人說：“沒有貨�！蓖瑫r，經(jīng)紀人又對農(nóng)戶說：“北京不要貨。”這樣，經(jīng)紀人就達到了以70元/件收購的目的，一件就差了50元。當然，不是所有的經(jīng)紀人都是如此。筆者采訪了一個合作社，該合作社是我發(fā)現(xiàn)的僅有的一個由經(jīng)紀人成立的合作社，其實嚴格說來，他的合作社應當屬于經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶模式，該協(xié)會是受到縣蔬菜辦公室扶持的。在2006年的這場商戰(zhàn)中，該協(xié)會本著自己的行為理念，在縣蔬菜辦公室的支持下，進行了一場反擊戰(zhàn)。該協(xié)會第二天則以90元/件的價格收購，最后收購價高達120元/件。于是，其他經(jīng)紀人聯(lián)合起來，在北京賠本傾銷(因為一車食用菌賠下來就是幾萬)，他們想傾銷兩天將該協(xié)會排擠出市場。協(xié)會沒有妥協(xié)，最終，協(xié)會賠了8萬，后來由蔬菜辦公室給予了補貼。雖然蔬菜辦公室貼進去了8萬，然而，農(nóng)民的收入翻倍了，全縣的財政總收入也增加了幾千萬。
        經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶模式：有300個成員，輻射周邊十幾個村。收農(nóng)戶5元/件代辦費，這錢用在找車和用人組織貨上。農(nóng)戶的貨直接賣給協(xié)會，然后協(xié)會從會員農(nóng)戶中雇傭合適的人統(tǒng)一進行包裝，防止出現(xiàn)缺斤短兩或摻水等現(xiàn)象。包裝費由經(jīng)銷商和農(nóng)戶共同分擔。沒有二次返利，一次性根據(jù)市場行情的不斷變化而改變收購價;種子、化肥之類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行團購;技術(shù)上，只要誰有問題，不論是否協(xié)會會員，都會給予指導。該模式嚴重依賴經(jīng)紀人的自身素質(zhì)。
        專業(yè)合作社+農(nóng)戶相對來說，屬于關(guān)系緊密型的，符合合作社的基本精神，身份平等;實行了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“八統(tǒng)一”:統(tǒng)一大棚物質(zhì)，統(tǒng)一種子，統(tǒng)一肥料，統(tǒng)一農(nóng)藥，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一銷售;各戶單獨結(jié)算與定期結(jié)算相結(jié)合，只是暫時還沒有二次返利和公共基金，沒有被貪污和瓜分的擔憂，避免了煩瑣復雜的日常管理和財務管理和相應的各項開支，隨著良好運轉(zhuǎn)，有這方面的考慮和需求。目前，該合作社有大棚油桃一百余畝，食用菌一百余畝，已經(jīng)形成了規(guī)模效應。保守地說，每年每戶至少能節(jié)約四五千元，其中不包括遠銷外地高價格帶來的高收入。合作社是農(nóng)民自己的，真正實現(xiàn)了“風險共擔，利益共享”.該模式具有普及和推廣的價值。
        第三種類型是依托龍頭企業(yè)成立合作經(jīng)濟組織。如公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶。這種類型中又可以分為兩種類別。第一種類別是公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶模式。這三種模式都是松散型的。公司、企業(yè)是決策決定者，具有絕對的權(quán)威。目前，公司能提高動植物良種、農(nóng)資的不多，而且即使提供了，價格和市場價也是沒有差別的;至于銷售方面，剛開始不論是否有協(xié)議或只是有個意向，到最后，通常是農(nóng)戶被動和吃虧，比如小麥，剛(收)下來便宜，公司就早點兒收，遲了不要;但以后價格上去了，還按他們當初定的價格收(購)，如果公司急需大量小麥，他(公司)怕農(nóng)戶都不干了，都把小麥都往價格高的外省，農(nóng)民說，“如果小麥賣到外省，0.75元/斤;那么公司就以0.72元/斤的價格收購，糧食上掙不了錢，一斤隔(差)這三分錢正好運到外省，掙不了幾塊錢，所以農(nóng)戶也只好以0.72元/斤的價格賣給公司”.該模式是以公司的利益最大化為目標的，農(nóng)戶幾乎沒有力量與之抗衡，公司與農(nóng)戶之間的博弈可以說幾乎不存在，公司處于絕對優(yōu)勢的地位。只有按照互助合作運作模式，在機制上解決企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益矛盾，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正形成利益共同體，公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶模式才有凝聚力和發(fā)展動力。否則，所謂的農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民看來大多是“某企業(yè)辦的”。企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶和龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶模式可以說是公司、協(xié)會和農(nóng)戶三者之間的博弈，顯然，這兩種模式優(yōu)于公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶模式。它發(fā)揮的作用究竟是正面的還是負面的，這取決于我們前面分析的協(xié)會在其中所起的作用，但是目前看來協(xié)會一般比較松散，作用不夠明顯。
        實踐出真知。根據(jù)對上面這幾種模式現(xiàn)狀的綜合分析，顯然，經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀人+農(nóng)戶、經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶模式只是過渡模式，如果想發(fā)展到更高層次，取得更好的合作效益，有更大作為，還是要按照國際合作社的基本精神和基本原則---羅虛代爾原則來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的，大力發(fā)展專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式，否則農(nóng)民獲利會比較少，甚至走到斜路上去，達不到我們成立農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的。
        針對當前現(xiàn)狀，國家應當扶持誰，如何扶持，通過什么途徑扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，以促使其健康快速發(fā)展起來，這關(guān)系到方向問題，關(guān)系到政策效用問題。
        理念要正確。扶持不是介入，扶持是幫助、指導、引導、服務;少批評，多示范。根據(jù)上面分析，不難得出結(jié)論，應當大力扶持專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式;對經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀人+農(nóng)戶、經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶模式中的示范力量應當給予一定引導和支持，使其順利發(fā)展成為專業(yè)合作社模式;對企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶和龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶模式中的示范力量應當引導其走向企業(yè)+專業(yè)合作社模式。
        完善扶持渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社普遍面臨資金不足的困難。尤其是剛開始起步時，面對千變?nèi)f化的市場，通常都會遭遇到挫折和失敗。而現(xiàn)有的扶持政策往往掌握在個別部門手里，容易構(gòu)成行政資源和政策的壟斷，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社得到多方面的扶持和幫助;也極易導致行政權(quán)力濫用，干預農(nóng)民自主權(quán);同時，通過行政手段下?lián)苜Y金，也會導致合作社之間的不正當競爭�？梢园凑战灰琢縼碇苯訉�農(nóng)民專業(yè)合作社進行資金扶持，但也要防止出現(xiàn)空頭社。適用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策也要同樣地給予農(nóng)民專業(yè)合作社，如申報項目、稅收、補貼、生產(chǎn)、運輸、用電、用地、用水等，確保農(nóng)民獲利。同時要整合現(xiàn)有資源。整合利用農(nóng)村供銷社現(xiàn)有資源;與高等農(nóng)業(yè)院�；蜣r(nóng)業(yè)科研單位建立幫扶聯(lián)系，由高校走到田間地頭，義務為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信息、技術(shù)和培訓;農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要積極主動地為農(nóng)民專業(yè)合作社，搞好服務。
        大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險，是提高政策效用的重中之重，是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，是最終達到新農(nóng)村建設目標的重中之重。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，有利于減少跑冒滴漏，減少繁雜財政支出;同時能解決農(nóng)民的后顧之憂，使得他們能夠放開手腳，大膽去干。農(nóng)民很清楚，地里發(fā)不了財，能顧著生活就夠了;農(nóng)民的原始資本來自“摳”地，從牙縫中擠，從親戚那里東拼西湊，作了不少的難才貸到的一點錢。但一場暴雨就能將大棚都掀起來，一個大棚建起來就要花費數(shù)千上萬元;一次疾病突襲，養(yǎng)了兩三年甚至幾年的雞、豬、羊就都得埋掉，讓人血本全虧，農(nóng)民抵抗風險的能力太薄弱了。所以，在大干之前要好好掂量掂量。農(nóng)民也想買保險，但保費太高，一些地方農(nóng)作物險種的費率高達9%~10%,也就是說，農(nóng)民投保1000元的保額需要交100元左右的保費。另一方面，中國災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)保險風險太高，保險公司不愿意開展農(nóng)業(yè)保險。我國農(nóng)業(yè)受災的比例每年大約在40%以上，比一般發(fā)達國家高出10%至20%.但我國目前對農(nóng)業(yè)險的財政稅收優(yōu)惠政策，目前僅限于對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物等開展的保險業(yè)務免征營業(yè)稅。農(nóng)民最需要的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險，對保險公司來說卻是費力又賠本。依靠國家財政給予一定支持，因為農(nóng)業(yè)保險在全球都是政策上支持力度最大的一個險種;同時，逐步取消救災式的行政手段。

合作社是個方向，需要規(guī)范、探索

合作社會有一個很好的發(fā)展

合作社 是趨勢、

學習了。。

學習了，不錯 好文章