應(yīng)對(duì)偽劣農(nóng)資 源頭治理是根本

應(yīng)對(duì)偽劣農(nóng)資  源頭治理是根本
                                  新農(nóng)村財(cái)富雜志   文/劉紅
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)資糾紛處理不好不僅經(jīng)濟(jì)損失大，還可能影響社會(huì)穩(wěn)定。前些年，各地因假農(nóng)資坑農(nóng)產(chǎn)生的集體上訪、圍堵政府機(jī)關(guān)等事件屢屢發(fā)生，各級(jí)政府為此付出了巨大的人力物力代價(jià)。
    近年來(lái)，農(nóng)資市場(chǎng)秩序大有好轉(zhuǎn)，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)傷農(nóng)現(xiàn)象越來(lái)越少。但筆者采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資市場(chǎng)一些新的問(wèn)題正成為一些不法企業(yè)和個(gè)別政府部門(mén)、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)非法牟利的手段。
    近來(lái)，農(nóng)資市場(chǎng)流行幾大不合常理的“怪現(xiàn)象”：違法農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商被罰，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)給“補(bǔ)償”現(xiàn)象；農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)“穿一條褲子”現(xiàn)象；個(gè)別政府部門(mén)人員在企業(yè)“駐而不監(jiān)”現(xiàn)象；化肥企業(yè)貼牌生產(chǎn)“只收錢(qián)不監(jiān)管”現(xiàn)象。
事實(shí)上，如今國(guó)家對(duì)農(nóng)資的打假力度并不小。資料顯示，今年上半年，全國(guó)查獲假劣農(nóng)資7000余噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2億元。年年打假，投入大量人力物力，怎么就管不住那些黑心商人？
     原因在于違法成本低，往往是打假聲勢(shì)大時(shí)，假農(nóng)資“躲”一陣子，風(fēng)頭一過(guò)，又慢慢地“冒”出來(lái)；剛打完舊“假”，新“假”又冒出來(lái)，制假售假屢禁不絕。
    農(nóng)資行業(yè)之所以出現(xiàn)以上“怪現(xiàn)象”，原因是管理不到位。一種農(nóng)資多頭管理，質(zhì)監(jiān)部門(mén)管生產(chǎn)，卻不管虛假標(biāo)注；工商部門(mén)管流通和虛假標(biāo)注，卻進(jìn)不了企業(yè)的大門(mén)；農(nóng)業(yè)部門(mén)缺乏執(zhí)法手段，從而產(chǎn)生監(jiān)管“空當(dāng)”。
    如何應(yīng)對(duì)農(nóng)資“怪現(xiàn)象”？筆者認(rèn)為相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題嚴(yán)格追究責(zé)任，讓護(hù)假者現(xiàn)出原形，讓制假售假者無(wú)處藏身。源頭治理是根本，要把住生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，不能等不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)再去追查，應(yīng)出臺(tái)新型產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行質(zhì)量“駐廠監(jiān)管”制度，對(duì)產(chǎn)品批次質(zhì)量責(zé)任追究。銷(xiāo)售環(huán)節(jié)應(yīng)建立有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)資銷(xiāo)售的進(jìn)入門(mén)檻，不能“千家萬(wàn)戶搞經(jīng)銷(xiāo)”，探索連鎖經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)資產(chǎn)品要實(shí)施可追溯制度。
如何解決假冒偽劣農(nóng)資不斷出現(xiàn)的難題？筆者認(rèn)為，源頭治理是根本，不能等不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售領(lǐng)域了再去追查，這是舍本求末。把生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量關(guān)把住了，傷農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象就會(huì)少得多。他們建議質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行“駐廠監(jiān)管”制度，大企業(yè)至少一企一人，中小企業(yè)多企一人，真正承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并實(shí)施產(chǎn)品批次質(zhì)量責(zé)任追究制度，否則容易責(zé)任不清。
     嚴(yán)懲坑農(nóng)行為就是護(hù)農(nóng)。建立農(nóng)資市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，才能讓合法經(jīng)銷(xiāo)者安心經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民不再揪心，讓我們?cè)缛者�農(nóng)民一個(gè)放心的農(nóng)資市場(chǎng)。