應(yīng)對偽劣農(nóng)資 源頭治理是根本

應(yīng)對偽劣農(nóng)資  源頭治理是根本
                                  新農(nóng)村財富雜志   文/劉紅
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)資糾紛處理不好不僅經(jīng)濟損失大，還可能影響社會穩(wěn)定。前些年，各地因假農(nóng)資坑農(nóng)產(chǎn)生的集體上訪、圍堵政府機關(guān)等事件屢屢發(fā)生，各級政府為此付出了巨大的人力物力代價。
    近年來，農(nóng)資市場秩序大有好轉(zhuǎn)，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)傷農(nóng)現(xiàn)象越來越少。但筆者采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資市場一些新的問題正成為一些不法企業(yè)和個別政府部門、檢測中心等機構(gòu)非法牟利的手段。
    近來，農(nóng)資市場流行幾大不合常理的“怪現(xiàn)象”：違法農(nóng)資經(jīng)銷商被罰，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)給“補償”現(xiàn)象；農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)“穿一條褲子”現(xiàn)象；個別政府部門人員在企業(yè)“駐而不監(jiān)”現(xiàn)象；化肥企業(yè)貼牌生產(chǎn)“只收錢不監(jiān)管”現(xiàn)象。
事實上，如今國家對農(nóng)資的打假力度并不小。資料顯示，今年上半年，全國查獲假劣農(nóng)資7000余噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失2億元。年年打假，投入大量人力物力，怎么就管不住那些黑心商人？
     原因在于違法成本低，往往是打假聲勢大時，假農(nóng)資“躲”一陣子，風(fēng)頭一過，又慢慢地“冒”出來；剛打完舊“假”，新“假”又冒出來，制假售假屢禁不絕。
    農(nóng)資行業(yè)之所以出現(xiàn)以上“怪現(xiàn)象”，原因是管理不到位。一種農(nóng)資多頭管理，質(zhì)監(jiān)部門管生產(chǎn)，卻不管虛假標(biāo)注；工商部門管流通和虛假標(biāo)注，卻進不了企業(yè)的大門；農(nóng)業(yè)部門缺乏執(zhí)法手段，從而產(chǎn)生監(jiān)管“空當(dāng)”。
    如何應(yīng)對農(nóng)資“怪現(xiàn)象”？筆者認為相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，哪個環(huán)節(jié)出問題嚴格追究責(zé)任，讓護假者現(xiàn)出原形，讓制假售假者無處藏身。源頭治理是根本，要把住生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，不能等不合格產(chǎn)品進入市場再去追查，應(yīng)出臺新型產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，實行質(zhì)量“駐廠監(jiān)管”制度，對產(chǎn)品批次質(zhì)量責(zé)任追究。銷售環(huán)節(jié)應(yīng)建立有效的市場監(jiān)管機制，提高農(nóng)資銷售的進入門檻，不能“千家萬戶搞經(jīng)銷”，探索連鎖經(jīng)營模式，進入市場的農(nóng)資產(chǎn)品要實施可追溯制度。
如何解決假冒偽劣農(nóng)資不斷出現(xiàn)的難題？筆者認為，源頭治理是根本，不能等不合格產(chǎn)品進入市場銷售領(lǐng)域了再去追查，這是舍本求末。把生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量關(guān)把住了，傷農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象就會少得多。他們建議質(zhì)量監(jiān)督實行“駐廠監(jiān)管”制度，大企業(yè)至少一企一人，中小企業(yè)多企一人，真正承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并實施產(chǎn)品批次質(zhì)量責(zé)任追究制度，否則容易責(zé)任不清。
     嚴懲坑農(nóng)行為就是護農(nóng)。建立農(nóng)資市場的長效監(jiān)管機制，才能讓合法經(jīng)銷者安心經(jīng)營，讓農(nóng)民不再揪心，讓我們早日還農(nóng)民一個放心的農(nóng)資市場。