衛(wèi)生與植物檢疫成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口最大障礙

國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的衛(wèi)生與植物檢疫措施及其應(yīng)對(duì)策略研究》最新研究報(bào)告指出，衛(wèi)生與植物檢疫（SPS）已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)面臨的最主要障礙。　

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，瘋牛病、禽流感等動(dòng)物疫病和食品安全危機(jī)頻頻暴發(fā)，迫使各國(guó)加強(qiáng)SPS措施的防火墻作用，提高農(nóng)產(chǎn)品及食品的上市和進(jìn)入門(mén)檻，預(yù)防外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)食品安全及植物群體的沖擊。同時(shí)，約占世界貿(mào)易總額13%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入多邊貿(mào)易體系的管轄范疇，這又促使各國(guó)采用更加隱蔽更為“合理”的措施保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　課題組將SPS應(yīng)對(duì)策略歸結(jié)為退出、申訴和遵從三種。當(dāng)國(guó)外的SPS屬于正當(dāng)貿(mào)易措施時(shí)，我國(guó)只能降低遵從成本。

　　報(bào)告指出，近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的SPS措施更加嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在：第一，不斷頒布新的技術(shù)法規(guī)，更新越來(lái)越頻繁，并向著制度化、體系化、系統(tǒng)化、全面化方向發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)遵從資源短缺，遵從能力欠缺或者遵從成本高昂。第二，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，給我國(guó)帶來(lái)巨大的遵從困難，很多企業(yè)因此而退出市場(chǎng)。第三，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度，如果我國(guó)的認(rèn)證不予認(rèn)可，則企業(yè)必須獲得國(guó)外認(rèn)證，導(dǎo)致遵從成本很高。第四，所留的過(guò)渡期相對(duì)較短，使得國(guó)家在宏觀上無(wú)法適應(yīng)，導(dǎo)致遵從能力欠缺。第五，有些標(biāo)準(zhǔn)以本國(guó)語(yǔ)言通知，這也對(duì)遵從資源和能力造成影響。

衛(wèi)生與植物檢疫  這個(gè)是我們海關(guān)心中永遠(yuǎn)的痛

痛習(xí)慣就好了