合肥農(nóng)民合作組織成為轉(zhuǎn)型升級(jí)主力軍

“十一五”以來(lái)，安徽省合肥市緊緊圍繞“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶一地經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民”的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至目前，全市發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織1024家，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社600家，較之于2006年的22家增長(zhǎng)了27倍；合作組織成員數(shù)突破11萬(wàn)個(gè)。合作社“帶著本社成員干，做給周邊農(nóng)民看”的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯，帶動(dòng)了合肥周邊近50萬(wàn)農(nóng)戶參與合作組織的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積70余萬(wàn)畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織促農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、為農(nóng)服務(wù)、助農(nóng)增收、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益凸顯，形成了“總量規(guī)模壯大、帶動(dòng)能力增強(qiáng)、領(lǐng)辦主體多元、合作方式多樣、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛、機(jī)制不斷完善”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合發(fā)展能力位居安徽省前列。
    合作社發(fā)展類(lèi)型百花齊放，發(fā)展規(guī)模由小向大轉(zhuǎn)變、發(fā)展方向由量變向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變、合作方式由生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作向股份合作和生產(chǎn)要素合作轉(zhuǎn)變。合肥市積極引導(dǎo)合作社拓展合作領(lǐng)域，合作社發(fā)展涉及種植業(yè)（林業(yè)）、養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)大力支持合作社由單純的種養(yǎng)生產(chǎn)合作向土地入股、資金入股、技術(shù)、服務(wù)等多種方式合作延伸。土地流轉(zhuǎn)等股份合作創(chuàng)新發(fā)展加快，全市發(fā)展土地流轉(zhuǎn)合作社突破100家，規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地12萬(wàn)畝。肥東建華農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等具有土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社成員，以土地入股還獲得了“流轉(zhuǎn)租金、分紅股金、務(wù)工薪金”的“三金”穩(wěn)定收入，拓寬了農(nóng)民增收渠道；全市開(kāi)展小額信貸擔(dān)保和資金互助服務(wù)的合作社突破80家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，合肥市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織固定資產(chǎn)達(dá)8.3億元，統(tǒng)一銷(xiāo)售成員產(chǎn)品額近30億元，統(tǒng)一為成員購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資額近15億元，培訓(xùn)成員和農(nóng)民15萬(wàn)人次；20多家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)了新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。合作社促進(jìn)農(nóng)民增收明顯，據(jù)測(cè)算，合作社成員年增收平均水平超過(guò)當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)戶22%。

    合作社運(yùn)行機(jī)制不斷完善，管理水平由粗放松散向穩(wěn)步規(guī)范轉(zhuǎn)變。合肥積極開(kāi)展“四有八規(guī)范”和“百社示范千社建設(shè)”等促進(jìn)合作社規(guī)范化管理活動(dòng)，大力推行合作社13項(xiàng)規(guī)范管理示范制度體系建設(shè)，合作社民主管理、制度建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)不斷加強(qiáng)，培育了近100家“依法建社、規(guī)范理社、民主辦社、惠農(nóng)立社、質(zhì)量興社、信息活社、品牌富社、服務(wù)強(qiáng)社”的“八社并建”的市級(jí)示范合作社群體，創(chuàng)建了41家省級(jí)信息化示范社，形成了部、省、市三級(jí)示范合作社體系，培育了多家全省規(guī)范化管理的標(biāo)桿社，如肥東徽之皇蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社成為安徽省合作社規(guī)范化管理和信息化建設(shè)的標(biāo)桿，肥西成根農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成為全省唯一的農(nóng)機(jī)類(lèi)部級(jí)示范合作社。

    合作社政策扶持力度加大，政策支持由“就社言社”向“綜合扶持”轉(zhuǎn)變。合作社扶持政策實(shí)現(xiàn)新突破，在2010年出臺(tái)的《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》中，涉及合作社獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)域包括支持組織發(fā)展政策、扶持基地建設(shè)政策、促進(jìn)壯大提升政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展政策、促進(jìn)科技運(yùn)用政策等，有70余項(xiàng)“真金白銀”惠及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持資金用于支持合作社規(guī)范化建設(shè)、規(guī)�；�發(fā)展、發(fā)展生產(chǎn)基地、加工和營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持做大做強(qiáng)做優(yōu)。各縣區(qū)也相繼出臺(tái)了扶持措施，在市縣兩級(jí)建立了涵蓋農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范建設(shè)和從基地生產(chǎn)到市場(chǎng)銷(xiāo)售的全程支持政策體系。近年來(lái)，合肥市各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入合作社扶持資金1800余萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織400余家。

    合作社發(fā)展層次大幅提升，發(fā)展方式由圍繞“生產(chǎn)辦社、單一辦社”向圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈辦社、辦聯(lián)合社”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)機(jī)制由“小規(guī)模、小生產(chǎn)”向“規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品銷(xiāo)售由“小市場(chǎng)、本地市場(chǎng)”向“社超對(duì)接、社企對(duì)接和進(jìn)上海、進(jìn)長(zhǎng)三角”轉(zhuǎn)變。合肥市始終把合作社建設(shè)與全市八大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”、糧食生產(chǎn)“雙千雙增”、“百園億村一村一品”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市進(jìn)上�！皟蛇M(jìn)工程”、土地流轉(zhuǎn)“雙百”行動(dòng)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等10大重點(diǎn)工作相結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)合作社提升發(fā)展。打造了肥西廖渡黃鱔綜合養(yǎng)殖合作社、長(zhǎng)豐豐揚(yáng)草莓瓜果專(zhuān)業(yè)合作社等40余家集園區(qū)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為一體的合作社，全市以合作社為主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地達(dá)60萬(wàn)畝以上；全市合作社執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)481個(gè)，獲得“三品”認(rèn)證認(rèn)定76個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)62個(gè)，興辦加工實(shí)體79個(gè)，“社超對(duì)接”年銷(xiāo)售產(chǎn)品近3萬(wàn)噸；信息化助推合作社產(chǎn)品聯(lián)結(jié)大市場(chǎng)，探索建立的“兩個(gè)結(jié)合”、“三建并進(jìn)”和“五個(gè)一”的合作社信息化建設(shè)模式，受到農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司的高度評(píng)價(jià)，全市60%的合作社建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)參與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，近20余家合作社通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入上�！鞍俜职俎r(nóng)場(chǎng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，年銷(xiāo)售收入近1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品搭上鼠標(biāo)進(jìn)入大市場(chǎng)、參與大流通，如肥西縣的廖渡黃鱔綜合養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社網(wǎng)上銷(xiāo)售黃鱔470萬(wàn)元，占銷(xiāo)售總額的10%；肥西縣三崗地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織網(wǎng)上銷(xiāo)售苗木花卉近1.16億元。

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