中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路還是集體化

                         中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路還是集體化
　　                                                 曾飛

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)走什么路呢？
　　劉少奇說(shuō)：富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
　　毛澤東說(shuō)：集體化。
　　鄧小平說(shuō)：分田到戶。
　　幾十年過(guò)去了，數(shù)億農(nóng)民的實(shí)踐結(jié)果和時(shí)間的考驗(yàn)告訴了我們什么呢？
　　《楚天都市報(bào)》的記者寫道：
　　上世紀(jì)60年代華西村的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)者吳仁寶帶領(lǐng)著華西人，改革耕作技術(shù)，白天管理田間，晚上平整土地，把原來(lái)1200多塊零星田塊改造成搞成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。上世紀(jì)60年代開(kāi)始，吳仁寶帶領(lǐng)村民辦糧食原料加工廠，廢紡站，鐵匠站，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。1969年創(chuàng)辦小五金廠，到改革開(kāi)放前，華西的銀行存款100多萬(wàn)元，2009年銷售收入突破500億大關(guān)。由于村里土地一直歸集體所有，這種公有制為主題的集體經(jīng)濟(jì)，讓村民走上了共同富裕的道路。
　　南街村將承包出去的土地和企業(yè)收歸公有，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)和分配，追求共同富裕，提出建設(shè)”共產(chǎn)主義小社區(qū)“的奮斗目標(biāo)。 南街村的掌舵人黨委書(shū)記王宏斌，執(zhí)掌南街村二十多年來(lái)，一手創(chuàng)造了“紅色億元村”的神話。又在銀行限貸的困局中力挽狂瀾，讓一度瀕臨破產(chǎn)的南街村走上正軌。那是指2003年時(shí)期，南街村遇到經(jīng)濟(jì)困難，銀行停止貸款，企業(yè)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)村民捐款集資，村里有了流動(dòng)資金，到2006年南街村重新獲得了利潤(rùn)，并逐步增加走上良性循環(huán)，村民的生活越來(lái)越好。這些經(jīng)驗(yàn)讓王宏斌堅(jiān)信，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)走向共同富裕是可行的。
　　可是“分田到戶”第一村的小崗村呢？從記者報(bào)道的字里行間看出，該村大包干以后，干了幾十年，連黨支部書(shū)記也沒(méi)有人當(dāng)，沈潔是安徽省財(cái)政廳下派的時(shí)任書(shū)記。沈潔累死后，安徽省財(cái)政廳又派丁俊任小崗村的黨委第一書(shū)記，反正他們有蓋手印的經(jīng)驗(yàn)。手印一蓋，不要工資的書(shū)記來(lái)了，手印一蓋大筆大筆的現(xiàn)金來(lái)了。這就是他們的一塊“農(nóng)村發(fā)展的試驗(yàn)田。丁俊書(shū)記面對(duì)記者采訪時(shí)毫不掩飾的說(shuō)：“小崗村雖然有著中國(guó)改革第一村”的“美譽(yù)”，但與全國(guó)其它名村比，基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展還不夠快，村民還不算富裕。
　　三個(gè)村對(duì)比之后，我初步得出一個(gè)結(jié)論：一個(gè)村的農(nóng)民要想共同富裕，必須要在本地教育、培養(yǎng)、鍛煉產(chǎn)生一個(gè)好的書(shū)記，即農(nóng)民的代言人，帶領(lǐng)農(nóng)民走集體經(jīng)濟(jì)道路，艱苦奮斗，自力更生。（來(lái)源：李衛(wèi)東《由華西、南街、小崗三村看中國(guó)農(nóng)民出路》）
　　在當(dāng)今的農(nóng)村，出現(xiàn)了個(gè)體農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社三種主要形式。此外在黑龍江、新疆等地還有國(guó)家投資的大型農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)。城郊的許多農(nóng)民失去了土地，一部分變成了依靠出租住房過(guò)活的城市食利者，一部分破產(chǎn)變成了打工仔甚至流浪者、妓女，實(shí)際上他們已經(jīng)算不上是農(nóng)民了。
　　個(gè)體農(nóng)戶如今如何了？
　　兩極分化，極少數(shù)變成富農(nóng)，大部分日趨貧窮，艱難度日，甚至放棄土地，逃離農(nóng)村。
　　據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻教授等《農(nóng)民為什么離開(kāi)土地》一書(shū)披露，一大批農(nóng)村極度荒蕪。據(jù)朱啟臻團(tuán)隊(duì)的實(shí)地調(diào)查和一些學(xué)者的研究分析，農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由過(guò)剩變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性短缺。特別是年輕人紛紛棄土地而去，老人和婦女成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，書(shū)中20個(gè)村莊的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村老齡化程度均達(dá)到30%以上，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡56歲，年齡最長(zhǎng)者為84歲。農(nóng)民離開(kāi)土地的原因很簡(jiǎn)單，無(wú)非是生存和發(fā)展的需要。在“農(nóng)不如工，工不如商”的時(shí)代，種一年地不如打一個(gè)月工，再加上農(nóng)活辛苦、風(fēng)險(xiǎn)極大，農(nóng)民自然會(huì)“用腳投票”，選擇離土離鄉(xiāng)、告別農(nóng)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力這個(gè)蓄水池被逐漸抽干，農(nóng)業(yè)不僅出現(xiàn)“農(nóng)工荒”，種地的農(nóng)民也因?yàn)楸容^收益低而缺乏積極性，這也許是中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的最大危機(jī)。
　　家庭農(nóng)場(chǎng)又將走向何方？
　　或者集體化，提升為為大型聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)，共同致富；或者獨(dú)自?shī)^斗，發(fā)財(cái)者成為新富農(nóng)，失敗者破產(chǎn)，兩極分化。
　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨兩大難題》披露：目前我國(guó)有2億多農(nóng)民外出打工，但他們家鄉(xiāng)的土地大部分并沒(méi)有閑置，一般都是交給親戚鄰居耕種。在非農(nóng)就業(yè)工作、戶籍、社保、住房等都還沒(méi)有解決之前，他們不會(huì)貿(mào)然把土地長(zhǎng)久流轉(zhuǎn)出去。一號(hào)文件也規(guī)定，既不能限制也不能強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。從這個(gè)角度來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)只能在特定地區(qū)發(fā)展，比如在長(zhǎng)三角、珠三角等工業(yè)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，或者是北京、上海等大城市的周邊城郊，因?yàn)檫@些地區(qū)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多，收入高，不少農(nóng)民也不愿意耕種土地，建立家庭農(nóng)場(chǎng)相對(duì)比較容易。但對(duì)那些遠(yuǎn)離城市、非農(nóng)就業(yè)有限、土地流轉(zhuǎn)比較難的地區(qū)來(lái)說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)就很難發(fā)展。我國(guó)目前已授予農(nóng)民土地長(zhǎng)久承包，搞家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)然也不能違反這個(gè)規(guī)定，只能通過(guò)土地流轉(zhuǎn)來(lái)搞家庭農(nóng)場(chǎng)。舉例說(shuō)，目前北京周邊一畝地的流轉(zhuǎn)年租金已達(dá)2000元，而東北不少地區(qū)的年租金也近千元。家庭農(nóng)場(chǎng)從別的農(nóng)戶租種土地，承包費(fèi)如何消解是個(gè)大問(wèn)題。如果這些家庭農(nóng)場(chǎng)還繼續(xù)種植傳統(tǒng)糧食，糧食單產(chǎn)不會(huì)隨著承包面積的擴(kuò)大而有大的提升，但糧食售價(jià)則是國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。目前農(nóng)民自種糧食一畝地一年能夠賺千元已算不錯(cuò)，那些家庭農(nóng)場(chǎng)還要支付額外的租金，付少了，原來(lái)的出租農(nóng)戶不愿意；付多了，家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)不了。家庭農(nóng)場(chǎng)如果繼續(xù)種糧會(huì)面臨種不下去的困局。雖然在初期發(fā)展階段，可以通過(guò)政府補(bǔ)貼消解一部分承包租金，但畢竟不可能無(wú)限補(bǔ)下去。這跟資本下鄉(xiāng)類似，社會(huì)資本到農(nóng)村包地，如果單純種糧食，其產(chǎn)量并不能超過(guò)農(nóng)戶自種，加上企業(yè)的管理成本及租金支出，這些企業(yè)只能選擇要么搞有機(jī)糧食，要么搞養(yǎng)殖加工。雖然家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不大，但不可能因此而降低農(nóng)資投入成本，機(jī)械運(yùn)營(yíng)的成本也很高，如果家庭農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)維持傳統(tǒng)的糧食種植，利潤(rùn)就很難支付租金。最后的發(fā)展方向只能走高效農(nóng)業(yè)，也就是非糧的經(jīng)濟(jì)作物。這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)如果數(shù)量太大，則會(huì)危及國(guó)家糧食安全。
　　筆者在《家庭農(nóng)場(chǎng)的是是非非》一文中已經(jīng)指出：“石河子墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織起滴灌專業(yè)服務(wù)隊(duì)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)、田管專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械專業(yè)服務(wù)隊(duì)、養(yǎng)殖專業(yè)服務(wù)隊(duì)。以這樣的科技與人力資源支持方式保障家庭農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)生產(chǎn)和融入聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要與可能性已經(jīng)提供了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)模式。”“這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步印證了綠色循環(huán)家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)越性，印證了家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)機(jī)供銷等合作社合作的優(yōu)越性，同時(shí)還提供了家庭農(nóng)場(chǎng)品牌化經(jīng)營(yíng)和訂單種植的模式。由此，家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息化，確保先進(jìn)技術(shù)和供銷渠道的暢通已經(jīng)沒(méi)有根本性的障礙了。如果再扶持和推廣風(fēng)能和太陽(yáng)能的綠色能源應(yīng)用，那么家庭農(nóng)場(chǎng)的模式就更具誘惑力�！薄耙虼�，從這些現(xiàn)實(shí)來(lái)看，推廣家庭農(nóng)場(chǎng)是符合中國(guó)城鄉(xiāng)融合大戰(zhàn)略，確保中國(guó)糧食命脈的正確措施，值得肯定。同時(shí)，為了阻止家庭農(nóng)場(chǎng)的政策被官僚所利用和扭曲，必須嚴(yán)禁改變耕地的用途，包括不得把耕地改作房地產(chǎn)、開(kāi)礦和建代工工廠，不得把主要的糧食用地改作它用；同時(shí)嚴(yán)禁高利貸，不許用土地抵押貸款（應(yīng)及時(shí)設(shè)立貸款擔(dān)保公司服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)）。最好能及時(shí)制定法律加以規(guī)范�！币蚨�，家庭農(nóng)場(chǎng)的全面推廣具有現(xiàn)實(shí)的困難，而且離開(kāi)了集體化提升，將走向富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的邪路，或者破產(chǎn)。
　　農(nóng)業(yè)合作社狀況又如何呢？
　　自愿發(fā)展，日愈興旺。但他們遇到了城鄉(xiāng)對(duì)立舊體制的重重困難，沒(méi)有城鄉(xiāng)融合的具體國(guó)家政策的支持，農(nóng)業(yè)合作社步履艱難。
　　據(jù)2011年07月28日燕趙都市網(wǎng)《基層農(nóng)業(yè)合作社生存現(xiàn)狀調(diào)查》披露：“就農(nóng)民自發(fā)成立專業(yè)合作社的運(yùn)行模式問(wèn)題，記者采訪了中共河北省委政策研究室重大課題研究二組的李宏民研究員。李宏民表示，‘農(nóng)民自發(fā)成立合作社’應(yīng)通過(guò)合作社內(nèi)部技術(shù)、信息、資金、生產(chǎn)、銷售等多方面的合作及聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約和效益的增加，增加了農(nóng)民收益，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。就我省情況而言，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和政府部門的大力提倡，各地特色產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建有相應(yīng)的專業(yè)合作社。目前，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社都有一定的扶持政策，涉及資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)等多個(gè)方面。除中央、省有扶持外，部分縣還出臺(tái)了更加優(yōu)惠的扶持政策。這些政策促進(jìn)了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的良性發(fā)展，其規(guī)模逐年擴(kuò)大，運(yùn)行機(jī)制日趨完善。”“2009年10月，退休干部張根興懷揣改變家鄉(xiāng)貧困面貌的理想與邢臺(tái)南宮的父老鄉(xiāng)親們自發(fā)成立了四家農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及糧食、蔬菜、棉花和果品四個(gè)領(lǐng)域。除張根興外，合作社的其他理事們都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民�！�每次回到老家，看村里那些土坯房子，我都忍不住要掉淚’，搞了一輩子水利建設(shè)工作的張根興，曾經(jīng)在石家莊平山縣扶持過(guò)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的未來(lái)，他始終充滿信心。更關(guān)鍵的是，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社可以帶領(lǐng)老鄉(xiāng)們發(fā)財(cái)致富，‘告別土坯房子’。但滿腔熱情的張根興把做這件事的難度低估了。雖然是華北地區(qū)聞名的棉花主產(chǎn)區(qū)，但除此之外，南宮確實(shí)沒(méi)有別具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是張根興老家所在的農(nóng)村，除了種地，更無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源。窮則思變，但貧窮也讓農(nóng)民更加謹(jǐn)慎。農(nóng)業(yè)合作社遇到第一個(gè)難題就是農(nóng)民入社積極性不高。無(wú)力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民在看不到最終收益之前，不敢貿(mào)然相信任何人。于是專業(yè)合作社的理事們將自己的農(nóng)田當(dāng)做試驗(yàn)田，種植特色農(nóng)產(chǎn)品并努力打開(kāi)銷路，以此帶動(dòng)農(nóng)民跟進(jìn)。緊接著，合作社又迎來(lái)了更大的挑戰(zhàn)：資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。張根興和理事們自發(fā)籌資在國(guó)家工商局注冊(cè)登記后便再也沒(méi)有可供支配的流動(dòng)資金了。隨后的買種子、買化肥、考察、聘請(qǐng)專家等都需要大筆資金的支持。張根興手持一份中央文件跑到了南宮鄉(xiāng)政府和邢臺(tái)市相關(guān)部門尋求資金支持，但都以失敗告終。 ‘實(shí)在不行，咱自己墊錢’，張根興用行動(dòng)解釋了他的‘窮幫窮’理念，這位退休干部將自己的積蓄和退休金都無(wú)償獻(xiàn)給了合作社，并將兒子的面包車也‘借’了過(guò)來(lái)作為辦公用車。合作社的其他理事們也盡自己所能貢獻(xiàn)辦公場(chǎng)地、購(gòu)買設(shè)備、出資考察，甚至墊資買種子和化肥，讓農(nóng)戶們有了收成后再付款。除了資金難題，還有技術(shù)上的困擾。張根興們知道，想要在市場(chǎng)上有議價(jià)權(quán)，必須要有自己的拳頭產(chǎn)品。然而，誰(shuí)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民們采用新品種新技術(shù)種植？如何選擇好的肥料？冥思苦想中張根興遇到了知己，他聯(lián)絡(luò)到了68名對(duì)農(nóng)村充滿熱情的老專家成為扶貧志愿者，義務(wù)為農(nóng)民提供技術(shù)支持。然而‘扶農(nóng)專家志愿者協(xié)會(huì)’因?yàn)榉N種原因無(wú)法得到審批，就連這些專家們往返于城市與農(nóng)村之間的交通費(fèi)用和日常開(kāi)銷，合作社也無(wú)法解決。”
　　現(xiàn)實(shí)表明，沒(méi)有國(guó)家與城市的全力支持，不迅速改變城鄉(xiāng)對(duì)立的不良現(xiàn)狀，中國(guó)農(nóng)業(yè)集體化道路的主要形式農(nóng)業(yè)合作社就不可能順利發(fā)展。而某些高層的所謂“城鎮(zhèn)化”則是加劇城鄉(xiāng)對(duì)立的危險(xiǎn)政策，直接會(huì)成為農(nóng)業(yè)合作社的可怕殺手，同時(shí)誤導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)走向富農(nóng)經(jīng)濟(jì)道路，迫使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，催生資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
　　結(jié)論：在當(dāng)前的城鄉(xiāng)融合大戰(zhàn)略中，發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量還是農(nóng)業(yè)集體化，在國(guó)家大量投入和城市全力支援的前提下，依照事物發(fā)展的規(guī)律性順序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化。也就是以集體化幫助個(gè)體農(nóng)戶脫貧，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)實(shí)形式。腳踏實(shí)地地扶持農(nóng)民自愿組成的合作社應(yīng)該是政府當(dāng)前的重要施政方針。
　

學(xué)習(xí)了

由集約化逐步發(fā)展成高度集中的莊園式種植，才能從根本上解決糧食與食品安全的矛盾。

土地流轉(zhuǎn)是趨勢(shì)，但實(shí)際困難很大

大型的集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，雖然會(huì)解決很多問(wèn)題，但是也會(huì)出現(xiàn)跟大的問(wèn)題！起根源還是要靠政策！國(guó)家出臺(tái)的政策，到了村，好多酒變味了！

有道理，支持。

對(duì)   毛主席說(shuō)的對(duì)。

說(shuō)的好

學(xué)習(xí)袁總的智慧結(jié)晶