提升農藥產業(yè)整體管理水平，推進我國農藥產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展

農業(yè)部總經濟師張玉香在農藥管理工作座談會上強調，當前，農藥管理工作正處在攻堅克難的關鍵時期，各級農藥管理機構要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農藥管理工作全局，著力破解制約農藥管理科學發(fā)展的突出問題，不斷提高農藥管理工作水平，推進我國農藥產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展�！　�張玉香指出，農藥是關系國計民生的重要農業(yè)生產資料，農藥的生產、流通、使用是直接影響農業(yè)增產、農民增收和社會穩(wěn)定的大事。各級農業(yè)部門及其農藥管理機構要進一步加強農藥管理，確保農藥在品種、數量和質量上充分滿足生物災害防控的要求，努力降低國家糧食安全風險；要充分認識到農產品質量安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，不斷加強農藥殘留標準體系建設，提高應急反應能力，強化農藥合理使用的指導和殘留監(jiān)控；要加大農藥市場監(jiān)管力度，規(guī)范農藥市場秩序，維護好農民合法權益；要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化農藥產品結構，規(guī)范農藥進出口秩序，提升農藥產業(yè)整體水平，引導我國農藥產業(yè)健康發(fā)展。
　　張玉香強調，明年，各級農業(yè)部門及其農藥管理機構要以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強緊迫感和責任感，創(chuàng)新管理方式方法，落實各級責任，著力推進六項重點工作：
　　一是加強農藥登記管理。各級農藥管理機構要根據產業(yè)發(fā)展狀況，及時調整農藥管理思路和重點，在加強農藥質量和藥效管理的基礎上，將管理重點向農藥安全性管理轉移，切實抓好新的《農藥登記資料規(guī)定》的組織實施，不斷細化評審要求，切實提高安全性管理水平；要加強登記試驗監(jiān)管，強化源頭管理，確保登記資料評審科學性；要加強農藥風險評估體系建設，提高農藥評審科學性，為保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境提供科學依據；要加快良好實驗室規(guī)范認證體系建設，推動農藥安全性評價數據的國際互認；要積極開展登記后風險評價工作，逐步建立健全農藥登記產品退出機制；要加強登記初審，健全登記評審機制。
　　二是強化農藥市場監(jiān)管。各級農藥管理機構要采取切實措施，進一步加強農藥市場監(jiān)管，確保農藥管理新政策發(fā)揮實效；要加快研究建立部省兩級農藥監(jiān)督抽查制度、內部通報制度和信息公布制度，使農藥市場監(jiān)管工作常規(guī)化、制度化和規(guī)范化；要認真研究目前農藥市場出現(xiàn)的新情況、新特點，嚴厲打擊假劣農藥坑農害農行為，堅決糾正和嚴肅查處制售假劣農藥和哄抬農藥價格等坑農害農行為和大案要案。
　　三是保障農產品質量安全。各級農藥管理機構要加快推進農藥殘留標準化工作，加快農藥殘留限量標準與國際接軌的步伐，為提升我國農產品質量安全水平，促進農產品國際貿易，發(fā)揮技術支撐作用；要以實施《農產品質量安全法》為重點，加強農藥科學合理使用指導，不斷提高農藥殘留檢測能力，加強種植業(yè)農產品生產基地的農藥殘留監(jiān)測工作。
　　四是推動《農藥管理條例》修改。各級農藥管理機構一定要從維護國家利益和群眾利益的高度來認識《條例》修訂工作，認真組織調查研究，大力推進；對修訂工作中涉及的具體條款，要逐項理清，闡明修訂理由和背景，把工作做細做實。
　　五是促進農藥產業(yè)科技創(chuàng)新。農藥登記和監(jiān)督管理部門要積極會同有關部門，加大支持力度，鼓勵農藥企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)高效、低毒、安全的農藥新品種、新劑型；要從產業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，切實加強政策調研，加快農藥科技進步的體制機制創(chuàng)新，探索建立務實高效的農藥科技進步模式；要積極推進農藥監(jiān)管手段的創(chuàng)新，充分發(fā)揮農藥登記管理的宏觀調控作用，加快促進農藥產業(yè)升級換代。
　　六是加強藥檢系統(tǒng)行風建設。各級農藥管理機構要進一步規(guī)范農藥登記評審程序，全力推進陽光審批；進一步完善農藥登記電子政務系統(tǒng)，更廣泛地引入社會監(jiān)督機制，促進農藥綜合辦公水平的進一步提高；進一步加大政務信息公開力度，提高社會服務水平；進一步加強藥檢體系建設，深入開展調查研究，切實提高應急處理能力；認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，逐步完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項責任制，抓住加強干部隊伍作風建設這個關鍵，以良好的黨風帶政風促行風，為推動農藥行業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
　　農業(yè)部農藥檢定所所長張延秋表示，藥檢系統(tǒng)將以科學發(fā)展觀為指導，以提升農藥管理技術支撐能力為核心，著力構建和完善符合中國國情和世界趨勢的農藥登記管理制度，打造高素質的農藥技術管理和技術支撐隊伍，爭創(chuàng)國際一流檢測技術能力，建設一個理念科學、制度健全、技術先進、能力過硬、作風優(yōu)良的農藥檢定所，并力爭在五個方面有新突破：一是完善農藥管理體制機制。要大力推進管理體制和工作機制創(chuàng)新，加強農藥管理法規(guī)建設，改革農藥登記評審體制和運行機制，完善農藥登記評審的各部委協(xié)作機制。二是提高安全性評價水平。要推進GLP實驗室建設，推動農藥安全性評價數據的國際互認；探索建立適合我國國情的環(huán)境風險評價體系和健康風險評價體系，提高風險評價和風險管理水平。三是提升技術支撐能力、農藥登記評審能力、試驗技術能力、國際合作與協(xié)調能力。四是拓展服務領域。要加強農業(yè)生產重大病蟲害防治藥劑篩選和技術儲備，加強對農民選購、使用農藥指導；強化信息體系建設，提高社會化服務水平。五是加強體系隊伍建設。要加大體系基礎建設投入，加強體系人才培養(yǎng)，完善部省兩級農藥管理協(xié)作機制，增強一體化運行能力。