中國農民合作社發(fā)展的歷史階段

中國農民合作社發(fā)展的歷史階段

　　中國農民合作社的發(fā)展與農業(yè)市場化進程相適應，基本組織形式學自歐洲。近百年來在我國不同的歷史階段，都發(fā)揮過重要的作用。1949以前，無論是在國民黨統(tǒng)治區(qū)，還是在解放區(qū)，農民合作社都有一定發(fā)展，在移民、自救、鄉(xiāng)村建設、大生產運動中發(fā)揮了重要作用。1949年以后，無論是在大陸還是在臺灣，農民合作社都經歷了一個大發(fā)展。由于國際政治、經濟環(huán)境的區(qū)別，兩岸農民合作社的發(fā)展經歷了不同的軌跡。從大陸而言，土地改革以后，實現了“耕者有其田”愿望的農民，生產互助的熱情高漲，1950年到1956年形成了互助合作運動，農村很快恢復了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，形成了安居樂業(yè)，人畜興旺的局面。1956年至1978年，受蘇聯模式的影響，中國實行高度集權的計劃經濟，在農村開展了人民公社化運動，農民合作社變成了人民公社體制下的生產合作社、供銷合作社、信用合作社“三駕馬車”。這個時期的合作社對鞏固政權、集中資金建設基礎工業(yè)、開展農田基本建設、保證城市供給發(fā)揮了極為重要的作用，但也存在許多弊端。1978年農村實行了改革開放的政策，以農戶為主體的各類合作社不斷涌現。1983年前后，農村出現了多種形式的聯合體。特別是農戶之間的專業(yè)化分工的發(fā)展，各種專業(yè)戶、專業(yè)村不斷涌現，農民對技術、生產服務的需要多樣化，一批專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會應運而生。這類以農戶、農民為主體的合作社、協(xié)會，被稱為農民專業(yè)合作經濟組織。農民專業(yè)合作社在農業(yè)產業(yè)結構調整、統(tǒng)一農產品規(guī)格、提高農產品質量、開展農產品加工儲藏、開拓農產品國內外市場、增加農民收入等方面顯示了強勁的生命力。與此同時，這類“三駕馬車”的傳統(tǒng)合作社也在不同程度上進行改革，隨著家庭承包制的建立，農戶成為基本經營單位，生產隊、生產大隊、人民公社的職能發(fā)生了根本改變；隨著集市貿易、農產品市場、生產資料市場的逐步放開，基層供銷合作社、縣級縣以上聯合社的職能、體制也發(fā)生根本轉變；由于金融行業(yè)的特殊地位，市場化進程滯后，農村信用社、縣級縣以上信用聯社的職能轉換也相對滯后。這是傳統(tǒng)合作社遲緩的改革轉型時期。

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