農(nóng)業(yè)保護過度會損害多方利益

即使在紡織企業(yè)每噸皮棉付出高于國外同行4000元的成本之下，即使在政府想方設(shè)法保護下，中國棉農(nóng)的收入也算不上高。這種保護看似保護了棉花產(chǎn)業(yè)，卻使得紡織企業(yè)以及中國的消費者蒙受損失。
　　從棉花市場來看，中國棉花的價格已經(jīng)遠遠高于世界市場。今年中國棉花價格依然呈下跌走勢，2012年棉花臨時收儲預(yù)案為三級皮棉收儲價格為2.04萬元/噸，這個價格高于市場價，貿(mào)易商收購棉花的目的就是交儲。另一方面，流入市場的棉花卻減少了。2011年度棉花收儲量占到當年全國棉花產(chǎn)量的49%。為了讓紡企有棉花可用，國儲棉9月份以來以平均價格1.86萬元/噸對外拋售棉花，不過成交依然不積極。
　　紡企采購棉花不積極，主要是因為國內(nèi)棉花價格太高，目前進口棉的到岸價格在1.5萬元/噸之下。算上運輸?shù)荣M用，中國紡企和海外同行的用棉成本相差4000元/噸以上。這部分成本都要企業(yè)自己去消化。華孚色紡等企業(yè)表示因為國內(nèi)外棉花差價拉大，終端壓價等原因，今年全年業(yè)績料將下降近85%。此外，下游服裝企業(yè)也受到影響，正是因為中國擁有大量的熟練便宜勞動力以及能源價格較低，才讓中國紡織企業(yè)消化了不利因素，依然保持了競爭優(yōu)勢，不過從長遠來看，這種空間已越來越小，海外品牌商的采購和新增紡織產(chǎn)能開始向海外轉(zhuǎn)移。
　　棉花生產(chǎn)成本高，一方面是由于勞動力成本高企，另一方面則是由于生產(chǎn)資料價格上漲迅速，使得中國棉花在國際市場上毫無競爭力可言。按平均畝產(chǎn)300公斤籽棉計算，一畝地摘花一項成本就達750元，再算上農(nóng)資成本等費用，一畝棉花的成本合計1700元左右，每畝地利潤為600元左右。如果沒有收儲，農(nóng)戶可能還會賠錢。
　　長遠看，勞動力價格上漲會讓小規(guī)模農(nóng)業(yè)越來越?jīng)]有吸引力，在新疆摘棉花的價格從2000年的0.5元/公斤，上升到目前的2.5元/公斤，僅摘花環(huán)節(jié)的勞動成本支出，在棉花售價中的占比就從16%上升到32%。如果沒有規(guī)模優(yōu)勢，棉農(nóng)所賺利潤甚微。在此情況下，政府補貼會減緩?fù)恋丶�中過程，減慢勞動力從土地轉(zhuǎn)移的過程。而這種轉(zhuǎn)移過程是不可逆的。以日本為例，2010年日本有農(nóng)業(yè)從業(yè)人口260萬人，比2005年減少了75萬，減幅為22.4%，其平均年齡高達65.8歲。農(nóng)業(yè)回報不足以吸引如此多的勞動力。越發(fā)達的國家，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動力越少，不過原因各不相同，有的是因為勞動效率上升，不需要太多勞動力，有的是因為土地和種植成本過高，農(nóng)業(yè)不再具有優(yōu)勢。而從事其他行業(yè)的機會更多，報酬更為優(yōu)厚。
　　為保護地方利益，或所謂的安全戰(zhàn)略，可能將整個民眾綁架，例如韓國，由于限制外來農(nóng)產(chǎn)品，而本國產(chǎn)能有限，造成國民不得不采購高價蔬菜、水果、糧食和肉制品。這一點，和中國紡企的遭遇一樣，它們本可以用更優(yōu)惠的棉花同國外同行競爭。在韓國，農(nóng)戶為自身利益而對外來農(nóng)產(chǎn)品抵制游行的新聞不斷，并一定程度上影響了選舉。
　　中國已深度融入世界經(jīng)濟，并成為名副其實的世界工廠，不過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然處于對外隔絕狀態(tài)。盡管農(nóng)業(yè)占GDP的比重越來越小，政府依然將農(nóng)業(yè)置于非常重要的位置——這很容易理解的，中國人有集體饑餓的記憶，農(nóng)業(yè)人口依然眾多，但以目前的糧食生產(chǎn)能力，只要市場保持自由流通，饑荒就不會再來。對農(nóng)產(chǎn)品的過度保護不僅對以其為原料的中國工業(yè)發(fā)展無利，還會傷害到中國消費者的利益。南美洲的種植業(yè)迅速興起，是對外開放的結(jié)果。中國在積極參與全球分工后，已在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域顯示了強勁的競爭實力，相信在土地流轉(zhuǎn)集中的背景下，農(nóng)業(yè)也會有強大生命力。