青州土地流轉(zhuǎn)讓土地"活"起來(lái)農(nóng)民"富"起來(lái)

　　青州市在認(rèn)真執(zhí)行土地承包政策的同時(shí)，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，充分挖掘土地資源潛力，釋放土地能量，努力使土地"活"起來(lái)，使農(nóng)民"富"起來(lái)，收到了很大成效。截至目前，全市成片流轉(zhuǎn)土地及荒山涉及15個(gè)鎮(zhèn)（街道、園、區(qū)）508個(gè)村莊2.98萬(wàn)戶，流轉(zhuǎn)面積15.97萬(wàn)畝，占承包土地面積的18%。

　　以發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社為重點(diǎn)，完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制

　　土地承包過(guò)于零散，家家種地，戶戶備耕的落后經(jīng)營(yíng)方式，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。該市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施土地股份合作社模式，在不改變農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，入股合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，按照股權(quán)從合作社獲得相應(yīng)收益，實(shí)現(xiàn)了承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)的既適當(dāng)分離，又有機(jī)結(jié)合。

　　在組織形式上，堅(jiān)守"民辦、民管、民受益"原則，民主、公開(kāi)推選董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員，嚴(yán)防"暗箱"操作和個(gè)人獨(dú)斷，并充分發(fā)揮村集體的組織協(xié)調(diào)作用，保證合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在分配上，農(nóng)民收入有固定股份分紅和年底浮動(dòng)分紅兩部分組成。固定分紅在入股地塊前三年平均收入基礎(chǔ)上，由全體社員協(xié)商確定，以小麥、玉米等實(shí)物為標(biāo)的，按照共同約定時(shí)間的市場(chǎng)價(jià)格折算，以貨幣或?qū)嵨锏男问桨雌趦冬F(xiàn)；年底浮動(dòng)分紅是年底根據(jù)合作社經(jīng)營(yíng)狀況，社員可以獲得的一定紅利收入。何官鎮(zhèn)南小王村土地股份合作社社員每年不僅可得到1000斤小麥/畝的基本收入，還可以在合作社收入留足公益金的前提下，得到集體分紅，既保證了農(nóng)民穩(wěn)定收益，又增加了收入。

　　在經(jīng)營(yíng)上，分為合作社規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)，土地轉(zhuǎn)包給種植、養(yǎng)殖大戶，轉(zhuǎn)包給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，儲(chǔ)備土地等形式。廟子鎮(zhèn)南術(shù)店土地股份合作社利用土地30畝，投資300萬(wàn)元新建全市規(guī)模最大的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)一處，可年出欄生豬3000頭。何官鎮(zhèn)十幾個(gè)農(nóng)戶，聯(lián)合承包了南小王村合作社70多畝土地，投資建起了15個(gè)每個(gè)5畝的超大棚，種植高稈蔬菜。王墳乖場(chǎng)土地合作社與山東農(nóng)科院魯研公司、青島易發(fā)國(guó)際貿(mào)易有限公司、青州全成食品有限公司三家單位簽訂了荒山承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議，利用該片荒山發(fā)展生態(tài)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、畜牧養(yǎng)殖和集休閑、旅游、度假于一體的生態(tài)園。黃樓鎮(zhèn)通過(guò)合作社儲(chǔ)備土地5000畝，用于招商落戶科技含量高、具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的花卉企業(yè)，上海成美花卉有限公司正在洽談之中。目前，全市已成立土地股份合作社62家，入社社員6780戶，入社土地31100畝。

　　以建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)為依托，完善市場(chǎng)供求機(jī)制

　　當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中普遍存在著信息不暢、服務(wù)不到位的問(wèn)題，導(dǎo)致一些農(nóng)戶想流轉(zhuǎn)土地沒(méi)人要，一些客商想流轉(zhuǎn)土地，但找不到來(lái)源，嚴(yán)重影響了土地資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

　　為此，青州市投資200多萬(wàn)元建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育規(guī)范長(zhǎng)效市場(chǎng)。全市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、園、區(qū)）做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作；建立市級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，為跨鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)供求雙方提供信息服務(wù)；同時(shí)，對(duì)全市每戶農(nóng)民的土地承包情況和全市各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況、審計(jì)情況進(jìn)行微機(jī)化管理，實(shí)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）依托財(cái)經(jīng)中心，成立鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求雙方，提供信息發(fā)布、鑒證合同、法律政策咨詢等一條龍服務(wù)。目前，12個(gè)鎮(zhèn)（街道、園、區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳已建成投入使用。各村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，確定一名土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時(shí)收集各村待轉(zhuǎn)出土地信息和土地需求信息，以村為單位登記，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，搭建起了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范長(zhǎng)效的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市土地流轉(zhuǎn)信息資源共享，土地流轉(zhuǎn)供求信息渠道暢通。目前，全市已經(jīng)收集并發(fā)布土地供應(yīng)信息4622條，涉及土地14924畝，土地需求信息226條，涉及土地5880畝。

　　以建立糾紛調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)為保障，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

　　隨著中央惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)民種田熱情空前高漲，由于不規(guī)范土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)矛盾糾紛明顯增多。為化解這一問(wèn)題，青州市緊緊抓住被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)首批土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)單位的契機(jī)，投資50多萬(wàn)元，在全市建立了上下貫通的土地承包糾紛調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)業(yè)大廈成立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)，設(shè)立100多平方米的高標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭，拿出業(yè)務(wù)骨干專抓土地糾紛仲裁工作。并與市法院協(xié)調(diào)配合，對(duì)生效仲裁決定書(shū)堅(jiān)決執(zhí)行，大大提高了仲裁權(quán)威。

　　截至目前，已立案調(diào)解仲裁176起土地承包糾紛案件，其中立案調(diào)解27起，仲裁149起。鎮(zhèn)（街道）成立土地糾紛調(diào)解辦公室，安排專人負(fù)責(zé)解決土地糾紛。村級(jí)設(shè)立土地糾紛調(diào)解小組，以村會(huì)計(jì)、議事會(huì)主任為主，發(fā)揮他們熟悉情況、工作便利的特點(diǎn)，把好土地糾紛的第一道關(guān)口。土地承包權(quán)矛盾糾紛調(diào)解仲裁三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建立，使青州土地糾紛化解率達(dá)到了98%以上，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，疑難糾紛不出市，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。(新華網(wǎng)山東頻道)



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沙發(fā)！嘿嘿！

如果這成為大趨勢(shì)的話，農(nóng)資銷售看來(lái)就得改變一下?tīng)I(yíng)銷方式了。

銷售模式，將隨著土地扭轉(zhuǎn)而改變