現(xiàn)場銷毀！對違法侵權(quán)“零容忍”！保護新品種權(quán)，張延秋提了三點要求

侵權(quán)手段越來越隱蔽

“取證難、鑒定難、執(zhí)行難”

“侵權(quán)成本低，維權(quán)成本高”

“有法難依”“違法難究”

導致市場混亂

……

面對品種權(quán)侵權(quán)違法行為，怎么辦？

“通過曝光違法案例、銷毀違法物品，形成強大的震懾，向全社會傳遞我們對違法侵權(quán)行為‘零容忍’的堅決態(tài)度，露頭就打，絕不姑息�！�農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋說。

9月10日，全國農(nóng)作物種子打假維權(quán)現(xiàn)場活動在甘肅張掖舉行，會上發(fā)布了農(nóng)業(yè)植物新品種保護十大典型案例。本次活動由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心主辦，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、張掖市人民政府承辦。


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心副主任朱巖


甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長梁仲科

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋出席活動并講話，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心副主任朱巖、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長梁仲科等嘉賓參加活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局、部屬單位，各�。▍^(qū)、市）種業(yè)管理部門以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，科研機構(gòu)以及企業(yè)代表100多人參加活動。

圍繞“加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵權(quán)行為”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)市場監(jiān)督力度，打造公平合法有序的種業(yè)市場發(fā)展環(huán)境，不斷提升種業(yè)競爭力，使得套牌侵權(quán)等違法行為大幅減少，種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境進一步改善。

本次活動是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)場執(zhí)法、以案釋法、鼓勵創(chuàng)新、營造良好種業(yè)營商環(huán)境的重要舉措，對正確引導植物新品種維權(quán)執(zhí)法、加大對侵權(quán)者的震懾、增強權(quán)益人維權(quán)信心將發(fā)揮積極作用。

現(xiàn)場：侵權(quán)玉米種子被銷毀

張掖市甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)興隆村，一片玉米制種地里，一米多高的玉米植株，打開苞葉，飽滿的玉米種子即將成熟。

但是這是侵權(quán)生產(chǎn)的玉米種子。紅色的秸稈還田機駛過玉米地，植株倒下，粉碎，再通過粉碎機，幾秒鐘完整的玉米植株就變成了碎片鋪滿田間。

這是全國農(nóng)作物種子打假維權(quán)活動的現(xiàn)場，20多畝的侵權(quán)玉米被銷毀。

張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長陳多學介紹，張掖市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊接到鄭州鼎邦知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司舉報，該地點存在生產(chǎn)“丹玉405”玉米品種種子行為。這個品種是丹東農(nóng)業(yè)科學院培育的，授權(quán)給遼寧丹玉種業(yè)科技股份有限公司運營。經(jīng)執(zhí)法人員依法現(xiàn)場勘驗、抽樣檢測、執(zhí)法詢問，查清了違法事實。當?shù)剞r(nóng)戶侵權(quán)生產(chǎn)種植“丹玉405”玉米種子24.4畝，張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法責令當事人改正違法行為，對侵權(quán)玉米種子進行銷毀。

張掖市全國最大的玉米制種基地，玉米制種面積常年保持約100萬畝。據(jù)了解，2014年以來，張掖全市立案查處涉種違法案件156起，移送公安機關(guān)追究刑事責任66起，依法追究刑事責任57人，維護張掖國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
延伸閱讀：轉(zhuǎn)基因非法制種、私繁濫制……狠治玉米制種亂象，張掖是如何“亮劍”的？

植物新品種保護工作取得了突出進展

農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)是指完成育種的單位或個人對其得到授權(quán)的農(nóng)作物新品種依法享有的獨占權(quán)，與專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)一樣屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇。植物新品種是種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的核心，植物新品種保護的實施對鼓勵育種創(chuàng)新、促進種業(yè)發(fā)展、提高種業(yè)國際競爭力至關(guān)重要。

1999年4月23日，我國加入國際植物新品種保護聯(lián)盟，成為第39個成員，同時開始受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)。

品種保護工作促進了農(nóng)業(yè)新品種的選育推廣，目前我國水稻、玉米、小麥、棉花、大豆五大主要農(nóng)作物70%以上的主導品種都申請了品種保護，推廣面積占其主導品種推廣總面積的80%。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后出臺實施細則、復審規(guī)定、侵權(quán)處理、品種命名規(guī)定等配套規(guī)章，發(fā)布11批保護名錄，保護植物屬（種）達191個，規(guī)制度建設不斷加強完善。

張延秋表示，今年以來，我國植物新品種保護工作取得了突出進展。

一是品種權(quán)申請和授權(quán)數(shù)量快速增長。截至2019年7月底，農(nóng)業(yè)植物新品種保護受理申請30413件，授權(quán)超過13159件，2016—2018年農(nóng)業(yè)植物新品種申請量連續(xù)三年位居國際植物新品種保護聯(lián)盟成員國首位。

二是品種權(quán)保護范圍不斷擴大。今年2月我部發(fā)布了第11批農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄，將53個植物屬（種）納入其中，我國受保護的農(nóng)業(yè)植物種類達到191個，尤其是中草藥、園藝等更多作物納入保護，將有效激勵特色作物育種創(chuàng)新。

三是國內(nèi)外影響力顯著提升。今年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京舉辦的中國加入國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）20周年國際論壇等系列活動，積極宣傳我國植物新品種保護的成效、經(jīng)驗和做法。國際植物新品種保護聯(lián)盟官員和許多國家給予高度贊賞。

四是管理服務力量有效增強。全國28個省區(qū)市相繼成立種業(yè)行政管理機構(gòu)，部科技發(fā)展中心增加了保護方面的處室，河北、湖南、江蘇等省還專門成立植物新品種保護科室，形成了省市縣行政管理、事業(yè)支撐、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、運行高效的執(zhí)法隊伍，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作一定會上一個新臺階。

五是法治建設快速推進�！吨参镄缕贩N保護條例》修訂已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐，《農(nóng)業(yè)部植物新品種復審委員會規(guī)定》也已形成了修訂草案，系列指南和標準也正在修訂完善之中。值得一提的是，今年品種權(quán)申請全面推行網(wǎng)上受理，極大方便了申請人，提高了品種權(quán)申請和授權(quán)的效率。率先在水稻良種攻關(guān)組內(nèi)試點實施實質(zhì)性派生品種制度，將為有效破解品種同質(zhì)化問題探路。

重點做好三方面工作

在肯定植物新品種保護工作取得了突出進展同時，我們也要看到，我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護依然面臨大而不強、多而不優(yōu)、保護力度不夠、侵權(quán)成本較低、維權(quán)手段較少等問題。這些問題給育種人帶來巨大損失，導致市場混亂。

強化品種權(quán)行政執(zhí)法已成為解決品種假冒侵權(quán)、維護種子市場秩序的重要抓手,也是強化育種者權(quán)利保護,促進農(nóng)作物育種創(chuàng)新,推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要手段。

張延秋表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司對植物新品種權(quán)保護將重點開展三方面工作。

一是積極推進法制建設，切實打好源頭基礎(chǔ)。重點是加速推進《植物新品種保護條例》及配套制度修訂，各省要積極主動參與相關(guān)工作，提建議、出主意、想辦法，把有利于工作推進的經(jīng)驗變成制度，把有利于品種保護的思想變成規(guī)矩，把有利于打假維權(quán)的措施變成法定程序，合力構(gòu)建嚴保護、大保護、快保護的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)新格局。

二是樹立一批典型，做好宣傳培訓工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將開展一次全國農(nóng)業(yè)植物新品種保護先進表彰活動。下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心在杭州舉辦國際植物新品種保護相關(guān)技術(shù)工作會議。

三是堅定不移地加大執(zhí)法力度。徒法不足以自行。各地要自覺強化種業(yè)事中事后監(jiān)管，有發(fā)現(xiàn)一起查處一起的決心。

當天下午還舉行了全國農(nóng)作物種子打假維權(quán)研討會，四名專家圍繞植物新品保護進行解讀。

記者 編輯 攝影 丨葉香玲 原創(chuàng)