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11月10日,記者從農(nóng)業(yè)部內(nèi)部人士獲悉,國務院法制辦即將出臺新的農(nóng)藥管理條例,條例規(guī)定,農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)將實行專業(yè)許可經(jīng)營制度。該人士稱,此舉是為了應對日益嚴重的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題。 “在影響蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全諸多因素中,最突出的是農(nóng)藥殘留超標,特別是禁限用高毒農(nóng)藥殘留超標問題!痹谧罱匍_的全國高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理試點現(xiàn)場會上,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴表示,控制住高毒農(nóng)藥的銷售渠道,就把住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道關口。 此前不久,全國多個地方爆發(fā)農(nóng)藥殘留量過多導致農(nóng)產(chǎn)品食物中毒事件。 今年1月份以來,武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場對海南省豇豆連續(xù)3次檢出高毒農(nóng)藥水胺硫磷殘留,為此,武漢市農(nóng)業(yè)局規(guī)定從2月7日起停止銷售來自海南省的豇豆3個月。 海南省農(nóng)業(yè)廳針對此問題,于6月份制訂《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定(修訂草案)》,規(guī)定提出,在海南經(jīng)營農(nóng)藥批發(fā)實行專營特許制度,農(nóng)藥零售經(jīng)營實行許可制度。 鑒于食品安全問題的緊迫性,農(nóng)業(yè)部或?qū)⒑D辖?jīng)驗推廣到全國。 不過業(yè)內(nèi)人士擔憂,此舉是否會讓農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)重新進入計劃經(jīng)濟時代,是否會催生農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的壟斷局面? 記者隨機采訪了山東濰坊的幾家農(nóng)藥公司,其負責人均表示,對于現(xiàn)在市場上有一定經(jīng)營規(guī)模的公司來說,一旦實行專營,暫時不會存在被淘汰的危險。 上述農(nóng)業(yè)部人士亦表示,專營制度會影響目前存在于鄉(xiāng)村的無證無照、有證無照,無證有照的經(jīng)營店,而對大的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商影響不大。 中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直存在著過度施肥和施藥的情況。聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐中國代表助理張忠軍稱,中國農(nóng)業(yè)單位面積使用的農(nóng)藥量是世界平均水平的兩倍。 張忠軍認為,這與傳統(tǒng)的小農(nóng)耕作方式有關,農(nóng)民耕作面積太少,無法通過擴大規(guī)模來提高生產(chǎn)效率,只能靠多打藥多施肥來增加單產(chǎn)。 而另一方面,中國的農(nóng)產(chǎn)品檢驗體系相對不成熟,尤其是一些小的農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管困難。 中國大民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田告訴記者,目前農(nóng)藥生產(chǎn)和流通領域存在大量的地下黑工廠和黑色交易渠道,解決農(nóng)藥高殘留問題,應該首先根除這些黑工廠和地下交易。 鄭風田擔心,實行農(nóng)藥專營制度后,這些地下系統(tǒng)還會照樣存在,甚而至于會把以前處于地上的廠商逼入地下。 山東聊城東昌府區(qū)侯營鎮(zhèn)村民梁麗如對記者說,目前種植所用農(nóng)藥基本上從附近的經(jīng)營點購置,但很多小工廠、小經(jīng)銷商都將非法生產(chǎn)的農(nóng)藥貼上大企業(yè)的牌子銷售給村民。 梁麗如稱,近年來的農(nóng)藥施藥效果遠遠不如幾年前了。 |
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