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相信,大家都聽過農(nóng)民朋友近期的呼喊,化肥價格漲這么多,糧食價格卻不高,有關(guān)部門該管管化肥價格啦! 化肥瘋漲,考慮農(nóng)民的感受了嗎? 上周,發(fā)改委召集氮肥企業(yè)開了一次會,具體內(nèi)容未見公開報道。但毫無疑問的是,氮肥價格的持續(xù)上漲已經(jīng)引起了政府相關(guān)管理部門的關(guān)注。 有人想當然地認為,肥價上漲有利于化肥零增長行動的實施,從而推測肥價上漲符合國家政策。但事實是,化肥零增長行動強調(diào)的是通過技術(shù)推廣來建立減肥增效長效機制,而不是通過化肥的高價格來抑制消費;蕽q價有利于減肥是誤讀。 自2016年以來,農(nóng)產(chǎn)品不僅沒漲價,還在跌價。而尿素當前價格比2016年最低時上漲了近70%,磷肥、鉀肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格也大幅上漲。此消彼長,種田效益明顯下降,使得土地流轉(zhuǎn)的地租大幅下降,部分地區(qū)還出現(xiàn)了種田大戶退包的現(xiàn)象。 今年政府提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在農(nóng)產(chǎn)品價格不能大幅上漲的背景下,化肥等農(nóng)資大幅漲價明顯不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此,政府出臺政策抑制肥價持續(xù)上漲的可能性極大。 假如出臺調(diào)控政策,可以在今年1月15日發(fā)改委聯(lián)合財政部、環(huán)保部等12部門下發(fā)的《關(guān)于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》(以下簡稱《通知》)里找到具體的調(diào)控手段。該《通知》囊括了化肥行業(yè)生產(chǎn)的原料、環(huán)保、金融、流通、運輸、市場監(jiān)管等方方面面。除了對增加國家淡季儲備持有異議外,筆者認為這是一個非常完善的化肥保供方案。 之前筆者曾分析過,今年氮肥漲價的原因不是需求的上升,不是出口的拉動,而是供應(yīng)的減少。截至8月底,氮肥出口量不超過100萬噸,而且中國還比去年多進口了近20萬噸液氨。供應(yīng)的減少不是產(chǎn)能的不足,也不是生產(chǎn)尿素虧損,而是受制于天然氣的不足和環(huán)保的約束。 事實上,今年5月份,西南氣頭尿素企業(yè)就開始限氣;6月份后,山西部分地區(qū)尿素企業(yè)的開工率受到環(huán)保措施的影響,至今開工率仍未恢復(fù);7月份,山東尿素企業(yè)受到了限電和環(huán)保措施的雙重影響; 近期,西北部分氣頭企業(yè)已經(jīng)開始限氣停產(chǎn)。據(jù)筆者估算,今年因環(huán)保、限氣、限電減少的尿素供應(yīng)量可能高達300萬噸。再疊加國際市場短期需求上升,造成了秋季化肥價格大漲。 目前距明年春季用肥還有半年時間,只要政府想調(diào)控化肥價格,時間上很充裕。假如類似《通知》中的調(diào)控手段能很好地執(zhí)行,那么筆者相信,國內(nèi)化肥價格持續(xù)上漲的局面應(yīng)該可以根本性扭轉(zhuǎn);如果任由當前的勢頭發(fā)展,那么后期化肥價格可能還會走高。 |
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