化肥市場價格要調控��？

上周，發(fā)改委召集氮肥企業(yè)開了一次會，具體內容未見公開報道。但毫無疑問的是，氮肥價格的持續(xù)上漲已經引起了政府相關管理部門的關注。

有人想當然地認為，肥價上漲有利于化肥零增長行動的實施，從而推測肥價上漲符合國家政策。但事實是，化肥零增長行動強調的是通過技術推廣來建立減肥增效長效機制，而不是通過化肥的高價格來抑制消費�；�肥漲價有利于減肥是誤讀。

自2016年以來，農產品不僅沒漲價，還在跌價。而尿素當前價格比2016年最低時上漲了近70%，磷肥、鉀肥、農藥等農資價格也大幅上漲。此消彼長，種田效益明顯下降，使得土地流轉的地租大幅下降，部分地區(qū)還出現(xiàn)了種田大戶退包的現(xiàn)象。

今年政府提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農產品價格不能大幅上漲的背景下，化肥等農資大幅漲價明顯不利于農業(yè)發(fā)展，因此，政府出臺政策抑制肥價持續(xù)上漲的可能性極大。

假如出臺調控政策，可以在今年1月15日發(fā)改委聯(lián)合財政部、環(huán)保部等12部門下發(fā)的《關于做好2018年春耕化肥生產供應和價格穩(wěn)定工作的通知》（以下簡稱《通知》）里找到具體的調控手段。該《通知》囊括了化肥行業(yè)生產的原料、環(huán)保、金融、流通、運輸、市場監(jiān)管等方方面面。除了對增加國家淡季儲備持有異議外，筆者認為這是一個非常完善的化肥保供方案。

之前筆者曾分析過，今年氮肥漲價的原因不是需求的上升，不是出口的拉動，而是供應的減少。截至8月底，氮肥出口量不超過100萬噸，而且中國還比去年多進口了近20萬噸液氨。供應的減少不是產能的不足，也不是生產尿素虧損，而是受制于天然氣的不足和環(huán)保的約束。事實上，今年5月份，西南氣頭尿素企業(yè)就開始限氣；6月份后，山西部分地區(qū)尿素企業(yè)的開工率受到環(huán)保措施的影響，至今開工率仍未恢復；7月份，山東尿素企業(yè)受到了限電和環(huán)保措施的雙重影響；近期，西北部分氣頭企業(yè)已經開始限氣停產。據(jù)筆者估算，今年因環(huán)保、限氣、限電減少的尿素供應量可能高達300萬噸。再疊加國際市場短期需求上升，造成了秋季化肥價格大漲。

目前距明年春季用肥還有半年時間，只要政府想調控化肥價格，時間上很充裕。假如類似《通知》中的調控手段能很好地執(zhí)行，那么筆者相信，國內化肥價格持續(xù)上漲的局面應該可以根本性扭轉；如果任由當前的勢頭發(fā)展，那么后期化肥價格可能還會走高。

文章來源：農資導報