外資種業(yè)威脅中國種業(yè)市場是個“偽命題”

　　導語：隨著孟山都、先正達、利馬格蘭、杜邦先鋒等跨國種業(yè)巨頭在中國種子市場的高速擴張，有學者和媒體擔心外資壟斷中國種業(yè)市場，威脅中國糧食安全。實際上，中國的種業(yè)市場并非完全對外資放開，跨國種業(yè)巨頭在華成立的合資公司必須由中方控股，“威脅論”并不成立。事實證明，外資種業(yè)巨頭進入中國帶來的先進理念和充分的市場競爭反而有利于中國種業(yè)市場健康發(fā)展。

　　一、外資種業(yè)巨頭在中國的高速擴張

　　巨頭占據(jù)中國種業(yè)市場半壁江山

　　杜邦、孟山都、先正達、利馬格蘭為首的家大型跨國種業(yè)巨頭自上世紀80年代陸續(xù)在中國設立辦事處，隨著中國入世和種業(yè)市場改革，這4巨頭已逐漸在中國的棉花、蔬菜、玉米等領域擁有越來越多的種植面積，占據(jù)了中國種業(yè)市場的半壁江山。

　　1996年，孟山都將轉基因抗蟲棉引入中國，1998年時，一度壟斷了中國95%的棉花市場份額。2001年，孟山都與中國種業(yè)集團合資成立“中種迪卡雜交玉米種子有限公司”，涉足中國玉米市場。位居全球種業(yè)第三位的先正達于1998年進入中國，將遍布于世界各地的最新蔬菜科研育種成果帶到中國。2008年3月，農業(yè)部正式批準了先正達與河北三北種業(yè)公司的合資，先正達正式進入中國玉米種子市場。全球第四大制種企業(yè)利馬格蘭在中國主要從事蔬菜種子的推廣。2010年，利馬格蘭在中國的合資公司與隆平高科簽訂合作協(xié)議，獲授權生產經營玉米種子。杜邦先鋒于2002年在中國拿到4個玉米品種的推廣許可證。而杜邦先鋒在中國最為強勢的玉米品種先玉335，銷售額年年攀升，2009年先玉335占到與其成立合資公司登海種業(yè)總銷售收入的近6成，利潤率超過70%。該品種的推廣面積從2006年的26萬畝驟升至2008年的816萬畝。在中國的玉米主產區(qū)吉林省，先玉335的種植面積占到當?shù)赜衩卓偯娣e的50%。

　　通過4巨頭最近十幾年的擴張不難看出，外資種業(yè)公司已經在蔬菜、棉花、玉米等領域擁有了強勢地位。外國種子因在產量、抗病等方面的優(yōu)勢，受到種植戶的青睞，在被譽為“中國第一菜園”的山東壽光，外資種子占到當?shù)亟?0%的市場份額。

　　外資種業(yè)巨頭頻頻進行資本擴張

　　“洋種子”在華的種植面積擴張的同時，跨國種業(yè)巨頭們也頻頻進行資本擴張。目前，中國上市的種業(yè)公司隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)中，均有洋種子巨頭們的身影。

　　杜邦先鋒于2002年12月與中國最大玉米制種企業(yè)——山東登海種業(yè)成立了合資公司，拉開了外資并購我民族種業(yè)的序幕，在合資公司中，杜邦先鋒持有49%股權。全球第四大制種企業(yè)利馬格蘭于2007年與湖南新大新股份有限公司成立合資公司，利馬格蘭在合資公司中持股46.5%，而該合資公司為中國最著名的種業(yè)公司隆平高科的第一大股東。2006年9月，杜邦先鋒又與中國另一家種業(yè)上市公司敦煌種業(yè)成立合資公司，持有49%股權。

　　洋巨頭通過與內資種業(yè)上市公司合資，獲得他們的種質資源、生產設備、營銷網絡，并憑借自身在科研、資金、市場推廣等方面的優(yōu)勢進一步擴張。

　　二、外資種業(yè)巨頭在華成功的三大要素

　　重視研發(fā)憑借優(yōu)勢種子獲得市場份額

　　外資種業(yè)巨頭在華能夠成功的重要因素之一是重視研發(fā)。大量資金投入到研發(fā)中，才有可能獲得優(yōu)質的種子，進而擴大市場份額。

　　種植戶選擇種子的關鍵是該品種是否高產、是否具有強大的抵抗病蟲害能力。率先在中國種子市場發(fā)力的孟山都，正是靠其優(yōu)質的種子在中國打開市場。1992年，黃河和長江流域棉花主產區(qū)發(fā)生棉鈴蟲災害，長江流域棉產區(qū)減產30%，黃河流域棉產區(qū)減產60%至80%，部分地區(qū)甚至絕產，作為當時中國出口創(chuàng)匯支柱產業(yè)之一的棉紡織業(yè)受到嚴重影響。4年后，孟山都的抗蟲棉進入中國市場，因該品種的抗棉鈴蟲特點，得到了種植戶的青睞，1998年時，其市場份額高達95%。

　　優(yōu)質的品種是靠大量科研經費的投入來支撐的。孟山都的財報顯示，2009年其用于研發(fā)的投入高達10.98億美元，占銷售收入的9%以上。另一種業(yè)巨頭先正達在美國、英國、瑞士、法國、荷蘭、印度和中國均建立研發(fā)中心，擁有4000多人研發(fā)人員，2009年的研發(fā)投入搞到9.6億美元，僅在中國，先正達已累計投資2億美元以上用于產品的研發(fā)和推廣。

　　在中國開展研發(fā)合作借用“中國智力”

　　外資種業(yè)巨頭重視直接研發(fā)投入同時，還在中國開展研發(fā)合作，借用“中國智力”為其服務。

　　2001年，孟山都與中國種業(yè)集團公司合資成立“中種迪卡雜交玉米種子有限公司”進行研發(fā)。目前已經培育出的玉米雜交品種有迪卡683、迪卡656、迪卡743、迪卡007等，這些玉米品種的豐產性、抗病性、抗逆性均較好。

　　2009年初，先正達與安徽省農科院水稻研究所達成一項為期8年的合作協(xié)議，旨在以水稻為模式職務，對新型基因功能進行實驗室和田間驗證，用于水稻、玉米和大豆等主要作物的性狀研究。

　　通過與內資的研發(fā)機構合資的方式，外資種業(yè)巨頭借用“中國智力”為其服務。而與之形成鮮明對比的是，“中國智力”在中國自己的體制內卻很難發(fā)揮作用，國內的大學等科研院所具有研發(fā)實力，但主要以研究為主，不管生產和流通，研、制、銷的分離，使得一項科研成果出來后，要經過復雜的中間環(huán)節(jié)，很難發(fā)揮作用。

　　全方位服務種植戶擴大種子推廣面積

　　跨國種業(yè)巨頭十分重視種子消費者，采取多種方式培訓農戶，這其中的典型代表為杜邦先鋒。

　　杜邦先鋒每年召開苗期現(xiàn)場會、田間現(xiàn)場會和脫�，F(xiàn)場會這“三會”。杜邦先鋒向農民大力推廣單粒播種技術，即播種時，每個坑里只放一粒種子，這種播種方式雖然省種子，但農民擔心無法100%成活。杜邦先鋒通過苗期現(xiàn)場會讓農民看到單粒播種能夠保證全苗后，農民們逐漸接受了這種播種方式。此外，杜邦先鋒在玉米收獲后舉行脫�，F(xiàn)場會，讓該公司的先玉335與其他品種現(xiàn)場比單產，讓農民直觀的感受到了其產品的優(yōu)勢。通過“三會”杜邦先鋒與農民有了近距離的接觸，可以向農民推廣該公司的各種技術和產品。此外，如果農民的糧食賣不出去，他們還負責聯(lián)系糧庫，提供多方面的服務。

　　跨國種業(yè)巨頭以顧客為上帝的服務意識和完善的服務措施，顯然要比農村傳統(tǒng)的種子站更具競爭力，而爭取到了農民，就意味著獲得了種子的推廣面積，再加上產品本身的優(yōu)勢，先玉335成為中國玉米單品種植面積第一也就不足為奇。

　　三、外資威脅論并不成立競爭有利于種業(yè)市場發(fā)展

　　中國設有防火墻外資種子并不能壟斷市場

　　隨著外資種子企業(yè)的產品在中國的種植面積越來越大，有學者和媒體拋出"威脅論"，即外資種子將壟斷中國的種業(yè)市場，中國的糧食安全受到威脅，實際上，中國設置的多重防火墻決定了，外資種子不可能壟斷中國市場。

　　首先，外資種子企業(yè)在中國只能開設獨資的研發(fā)公司，但不能獨資設立種子銷售公司，而合資的銷售公司也必須由中方控股。這就決定了，雖然外資研發(fā)的品種可以在中國推廣，但控股的內資股東隨時可以將制約這些外資種子在中國的發(fā)展。而外資種子之所以能夠在中國得到越來越多的種植，是因為這些產品的產量、質量、抗病蟲害等方面的優(yōu)勢。此外，新研發(fā)的農作物種子在中國要進行推廣，必須經過中國政府的認證。獲得生產、推廣許可證才能進行市場推廣。這種準入制度決定了，外資在中國推廣什么種子和推廣多久都是受到中國政府控制的。

　　外資種子種植量大但多為“山寨”種子

　　引發(fā)學者和媒體擔心外資種子威脅論的重要依據(jù)之一是杜邦先鋒的先玉335在中國的大范圍推廣。但據(jù)《中國經營報》的報道，東北很多農戶重視的玉米并不是正宗的先玉335，而是套牌生產的山寨種子。

　　杜邦先鋒生產的玉米品種先玉335在中國玉米主產區(qū)東北的種植面積有著不同的說法，較低的說法認為先玉335占當?shù)赜衩卓偡N植面積的30%—40%，較高的說法認為占70%。無論真實的比例是多少，該品種確實已成為中國種植面積最大的玉米品種。但是，這些玉米種子并非全部由杜邦先鋒或其在華的合資公司所銷售。

　　《中國經營報》2010年報道稱，東北的很多先玉335實際上是套牌的“山寨”種子。種子公司培育玉米種子需要委托給某一區(qū)域的農民進行種植，種子公司回購后第二年進行銷售。但是，因回購價格不高，有些種植戶會“截留”部分種子，轉而高價賣給套牌種植者。該媒體報道稱，在某地的種子一條街上，95%的先玉335是套牌的山寨種子。

　　實際上，杜邦先鋒在中國的兩家合資公司并不大，其官方網站顯示，其子公司敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司現(xiàn)有員工94人，另一子公司山東登海先鋒種業(yè)有限公司現(xiàn)有員工152人。如此少的人力，并不具備讓其種子在東北地區(qū)占據(jù)半壁江山的實力。

　　“山寨”種子并不是假種子，而是通過非正常渠道流出的真種子。因為種子培育需要與農戶合作的特點，“山寨”種子普遍存在與中國的種子市場。這一特性也從操作層面決定了，外資種子巨頭無法控制中國種子市場。

　　外資種業(yè)帶來競爭有利于中國種業(yè)發(fā)展

　　外資種業(yè)不會威脅中國種子市場的安全，相反，其重視研發(fā)和市場推廣的做法以及帶來的市場競爭，反而有利于中國種業(yè)的健康發(fā)展。而一味的指望本土保護政策去保護市場，只能碰壁。以大豆為例，中國在入世后，允許用來加工的轉基因大豆進入中國，但是中國不允許國外的轉基因產品的種子在中國種植，中國農民種植的大豆還是非轉基因大豆，含油率沒有國外轉基因大豆高，國內加工企業(yè)自然愿意買國外的轉基因大豆，而本土農民生產的大豆則賣不出去，這導致了本土大豆的淪陷。

　　由此可見，本土保護措施救不了中國種業(yè)市場。而讓外資種子巨頭進入中國反而更有利于中國種業(yè)的健康發(fā)展。以棉花為例，1998年時外資種子一度控制中國95%的市場分額，而最近幾年，中國加大了對棉花新品種的研發(fā)投入和產業(yè)化力度，輔以上中下游優(yōu)勢互補的強強聯(lián)合，到2008年，國產抗蟲棉的市場份額從以前的5%增加到93%，成功奪回中國棉花種業(yè)市場。

　　中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田曾對媒體表示，“外資種子公司進來的不是多了而是少了”，外資種子進入中國帶來的競爭局面是好事，有時候進來一兩個外資“攪局者”，有益于倒逼國產種子公司提升服務質量與種子質量。

　　結論：外資種業(yè)巨頭在中國高速擴張，是因為他們重視研發(fā)和推廣。外資的強大，并不能威脅中國種業(yè)市場，反而有利于充分競爭，倒逼國內種業(yè)重視研發(fā)和改革舊有體制的弊端。國產大豆的淪陷是錯誤的本土保護政策的惡果，而國產抗蟲棉種子市場從一度萎縮至只占5%份額到現(xiàn)在占據(jù)93%份額，則是重視研發(fā)、產業(yè)整合所帶來的成效。

有利必有弊，很多事情都是福禍相依的，不能極端的看問題