農(nóng)中仁者 發(fā)表于: 2017-7-6 11:05:18 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
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對(duì)于農(nóng)藥產(chǎn)品來(lái)說(shuō),包裝和標(biāo)簽猶如臉面,是農(nóng)藥產(chǎn)品信息的載體,也是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者識(shí)別、鑒定假冒偽劣農(nóng)藥的重要依據(jù)。

農(nóng)民在給作物噴施農(nóng)藥的過(guò)程中,看的最多的就是農(nóng)藥包裝上面的農(nóng)藥標(biāo)簽,如果農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范,或者農(nóng)藥成分與農(nóng)藥標(biāo)簽中不符,那么就很有可能導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕收。但事實(shí)上,我國(guó)目前農(nóng)藥標(biāo)簽問(wèn)題突出,不規(guī)范情況普遍。

為了規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的管理,保證農(nóng)藥使用的安全,近期,農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》。6月29日,《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及五個(gè)配套規(guī)章農(nóng)藥企業(yè)培訓(xùn)班上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政處副處長(zhǎng)孫艷萍對(duì)標(biāo)簽管理辦法進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

我國(guó)農(nóng)藥標(biāo)簽問(wèn)題突出
多年來(lái),我國(guó)農(nóng)藥標(biāo)簽問(wèn)題突出,不規(guī)范的情況比比皆是。具體說(shuō)來(lái),有以下幾種情況:

一是擴(kuò)大登記作物(防治對(duì)象)和使用范圍。如有些企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品,本來(lái)只登記了一兩種適用作物或是一兩個(gè)防治對(duì)象,卻在標(biāo)簽上標(biāo)注了多種作物和防治對(duì)象。如登記防治對(duì)象為稻飛虱,標(biāo)注可適用于防治薊馬。

 農(nóng)藥論壇 forum
登記對(duì)象是甜菜夜蛾、小菜蛾,卻標(biāo)示12種害蟲(chóng)的圖片

二是突出商品名,弱化通用名,如某草甘膦產(chǎn)品,突出“斬草除根”商品名。有的還宣稱他們的產(chǎn)品可“壯苗、治病、增產(chǎn)、青秀”等。讓農(nóng)民以為產(chǎn)品是“靈丹妙藥”,能見(jiàn)蟲(chóng)殺蟲(chóng)、見(jiàn)病治病。

三是標(biāo)簽上違規(guī)標(biāo)注夸大其詞的廣告語(yǔ)。農(nóng)藥標(biāo)簽不能標(biāo)注任何帶有宣傳、廣告色彩的文字、符號(hào)、圖案,不能標(biāo)注企業(yè)獲獎(jiǎng)和榮譽(yù)稱號(hào)。但有些企業(yè)還是“全國(guó)獨(dú)家登記”,“中國(guó)獨(dú)家生產(chǎn)”“國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)”等等。

四是傍名牌。有些企業(yè)喜歡傍名牌,喜歡把科研機(jī)構(gòu)、國(guó)外單位等搬上標(biāo)簽。如標(biāo)稱某某知名公司總經(jīng)銷、總代理等。讓農(nóng)民以為是進(jìn)口農(nóng)藥,這類產(chǎn)品大多數(shù)是假洋鬼子。

五是經(jīng)銷商突出自己公司名稱,弱化原生產(chǎn)單位。有一些農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者,打著“總經(jīng)銷、總代理”的旗號(hào),衍生生產(chǎn)假冒農(nóng)藥產(chǎn)品。

新標(biāo)簽規(guī)定解讀
一、新增“電子信息碼”,讓農(nóng)藥有自己的“電子身份證”。
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》中,可追溯電子信息碼和“限制使用”的相關(guān)規(guī)定條款為新增的兩條重要內(nèi)容,分別強(qiáng)調(diào)農(nóng)藥的可追溯性和使用風(fēng)險(xiǎn)。

《管理辦法》第八條規(guī)定,農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容:
(一)農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量;
(二)農(nóng)藥登記證號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號(hào)以及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào);
(三)農(nóng)藥類別及其顏色標(biāo)志帶、產(chǎn)品性能、毒性及其標(biāo)識(shí);
(四)使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng);
(五)中毒急救措施;   
(六)儲(chǔ)存和運(yùn)輸方法;
(七)生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)、質(zhì)量保證期、凈含量;
(八)農(nóng)藥登記證持有人名稱及其聯(lián)系方式;
(九)可追溯電子信息碼;   
(十)像形圖;
(十一)農(nóng)業(yè)部要求標(biāo)注的其他內(nèi)容。

其中,管理辦法第二十四條要求,可追溯電子信息碼應(yīng)當(dāng)以二維碼等形式標(biāo)注,能夠掃描識(shí)別農(nóng)藥名稱、農(nóng)藥登記證持有人名稱等信息。(可追溯電子信息碼格式及生成要求由農(nóng)業(yè)部另行制定)

據(jù)悉,“可追溯電子信息碼”將為各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)、消費(fèi)者提供查詢和追溯管理功能服務(wù),為行業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和企業(yè)信譽(yù)檔案;另一方面,企業(yè)能通過(guò)二維碼來(lái)追溯產(chǎn)品詳細(xì)的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、消費(fèi)者信息等,為企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃提供真實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù),降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)成本,同時(shí)為生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品防偽、防竄貨、品牌宣傳、電子商務(wù)與市場(chǎng)促銷一體化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。

二、對(duì)“限制使用”農(nóng)藥提出特別要求
標(biāo)簽管理辦法規(guī)定,劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中毒急救咨詢電話。毒性及其標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在有效成分含量和劑型的正下方(橫版標(biāo)簽)或者正左方(豎版標(biāo)簽),并與背景顏色形成強(qiáng)烈反差。限制使用農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注 “限制使用”字樣,并注明使用的特別限制和特殊要求。

此外,為限制使用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,加快替代產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用,有序淘汰現(xiàn)有的高毒農(nóng)藥,實(shí)施限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。其中,定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)由由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定,突出管理重點(diǎn),強(qiáng)化與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等銜接!断拗剖褂棉r(nóng)藥目錄》由農(nóng)業(yè)部制定。

三、標(biāo)簽不得擅自粘貼涂改
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》明確細(xì)化農(nóng)藥標(biāo)簽管理,不得擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容,不得標(biāo)準(zhǔn)虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容。其中,產(chǎn)品毒性、注意事項(xiàng)、技術(shù)要求等與農(nóng)藥產(chǎn)品安全性、有效性有關(guān)的標(biāo)注內(nèi)容經(jīng)核準(zhǔn)后不得擅自改變,許可證書(shū)編號(hào)、生產(chǎn)日期、企業(yè)聯(lián)系方式等產(chǎn)品證明性、企業(yè)相關(guān)信息由企業(yè)自主標(biāo)注,并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

此外,生產(chǎn)企業(yè)不允許在產(chǎn)品標(biāo)簽上放企業(yè)的微信公眾號(hào)。因微信公眾號(hào)屬于產(chǎn)品宣傳,是不允許的。

老標(biāo)簽只能用到年底
據(jù)了解,現(xiàn)有產(chǎn)品標(biāo)簽即老標(biāo)簽只能用到2017年12月31日,2018年1月1日起使用符合標(biāo)簽辦法規(guī)定的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū),如果再銷售,是會(huì)被罰款的。

附:
農(nóng)藥標(biāo)簽管理新變化

原政策
新政策
注意

不同時(shí)提交電子版,下證后至少2~3個(gè)月才能在網(wǎng)上看到核準(zhǔn)標(biāo)簽

第四條 農(nóng)藥登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)農(nóng)藥登記時(shí)提交農(nóng)藥標(biāo)簽樣張及電子文檔。附具說(shuō)明書(shū)的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交說(shuō)明書(shū)樣張及電子文檔。

第五條 農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)由農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部在批準(zhǔn)農(nóng)藥登記時(shí),在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)上公布經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容、核準(zhǔn)日期。

1、標(biāo)簽審批后立即發(fā)布,因此申報(bào)是標(biāo)簽要準(zhǔn)確,完整,要有商標(biāo);

2、標(biāo)簽變更歸為行政許可,新政策后需要審批7個(gè)月,因此核準(zhǔn)標(biāo)簽上報(bào)準(zhǔn)確,輕易不能變更。

原來(lái)沒(méi)有這條

第八條 農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容:(九)可追溯電子信息碼;

1、6月1日?qǐng)?zhí)行標(biāo)簽可追溯碼,采購(gòu)包材的數(shù)量要謹(jǐn)慎;

2、未用完的包材生產(chǎn)批號(hào)應(yīng)打在6月1日以前

原政策無(wú)此項(xiàng)

第九條(二)限制使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣,并注明對(duì)使用的特別限制和特殊要求;限制使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明施藥后設(shè)立警示標(biāo)志,并明確人畜允許進(jìn)入的間隔時(shí)間。

第三十三條“限制使用”字樣,應(yīng)當(dāng)以紅色標(biāo)注在農(nóng)藥標(biāo)簽正面右上角或左上角,并與背景顏色形成強(qiáng)烈反差,其單字面積不得小于農(nóng)藥名稱的單字面積。

新政策對(duì)限制性農(nóng)藥的標(biāo)簽提出了專項(xiàng)規(guī)定

原政策無(wú)此項(xiàng)

第九條(六)委托加工或者分裝農(nóng)藥的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)、受托人名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期;

新政策對(duì)委托加工的核準(zhǔn)標(biāo)簽標(biāo)注也提出了專項(xiàng)規(guī)定



原政策無(wú)此項(xiàng)

第十二條 農(nóng)藥登記證持有人的聯(lián)系方式,包括其住所和生產(chǎn)地的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真等。

明確地址為住址和生產(chǎn)地址

大田作物采用制劑公頃用量,并以括號(hào)表示畝用制劑量或稀釋倍數(shù)。用于樹(shù)木的作物,采用有效成分濃度,并以括號(hào)表示制劑稀釋倍數(shù)

第十七條用藥劑量以每畝使用該產(chǎn)品的制劑量或者稀釋倍數(shù)表示。種子處理劑的使用劑量采用每100公斤種子使用該產(chǎn)品的制劑量表示。特殊用途的農(nóng)藥,使用劑量的表述應(yīng)與農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。

取消了有效成分用量和濃度

原政策無(wú)此項(xiàng)

安全間隔期及農(nóng)作物每個(gè)生產(chǎn)周期的最多施用次數(shù)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用實(shí)際。下列農(nóng)藥標(biāo)簽可以不標(biāo)注安全間隔期:(一)用于非食用作物的農(nóng)藥;(二)拌種、包衣、浸種等用于種子處理的農(nóng)藥;(三)用于非耕地(牧場(chǎng)除外)的農(nóng)藥;(四)用于苗前土壤處理劑的農(nóng)藥;(五)僅在農(nóng)作物苗期使用一次的農(nóng)藥;(六)非全面撒施使用的殺鼠劑;(七)衛(wèi)生用農(nóng)藥;(八)其他特殊情形。

首次明確表示

第二十九條標(biāo)簽使用商標(biāo)或本規(guī)定允許使用的企業(yè)獲獎(jiǎng)和榮譽(yù)稱號(hào)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的邊或角;含文字的,其單字面積不得大于農(nóng)藥名稱的單字面積。

第三十一條 農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不得使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)。標(biāo)簽使用注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角,所占面積不得超過(guò)標(biāo)簽面積的九分之一,其文字部分的單字面積不得大于農(nóng)藥名稱的單字面積。

1、規(guī)定標(biāo)簽上必須用注冊(cè)商標(biāo);
2、商標(biāo)只能放在四角上
原來(lái)未規(guī)定

第三十二條毒性及其標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在有效成分含量和劑型的正下方(橫版標(biāo)簽)或者正左方(豎版標(biāo)簽),并與背景顏色形成強(qiáng)烈反差。安全間隔期及施藥次數(shù)應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注。


原來(lái)無(wú)此項(xiàng)

第三十七條產(chǎn)品毒性、注意事項(xiàng)、技術(shù)要求等與農(nóng)藥產(chǎn)品安全性、有效性有關(guān)的標(biāo)注內(nèi)容經(jīng)核準(zhǔn)后不得擅自改變,許可證書(shū)編號(hào)、生產(chǎn)日期、企業(yè)聯(lián)系方式等產(chǎn)品證明性、企業(yè)相關(guān)信息由企業(yè)自主標(biāo)注,并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

意味著證書(shū)編號(hào)、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式和企業(yè)信息變更修改不需要重新核準(zhǔn)標(biāo)簽,比原來(lái)方便

(表格系標(biāo)正市場(chǎng)總監(jiān) 景輝整理)

(來(lái)源:南方農(nóng)村報(bào) 錢普貴 董玉,版權(quán)歸原作者所有)

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