海南：無證經(jīng)營農(nóng)藥 最高罰50萬元

26日上午開幕的省五屆人大常委會第二十三次會議對《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定修正案（草案）》（以下簡稱草案）進(jìn)行再次審議。草案對企業(yè)或個人借用、冒用、盜用農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動，農(nóng)貿(mào)市場未設(shè)立農(nóng)藥殘留量快速監(jiān)測點，以及單位和個人擅自購買、運輸、攜帶農(nóng)藥等行為都加大了處罰力度。

借用農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)名義經(jīng)營農(nóng)藥 最高可罰50萬元
草案明確規(guī)定：任何單位和個人不得借用、冒用、盜用農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)銷售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)給農(nóng)藥購買者開具購買憑證。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)建立農(nóng)藥購銷臺賬，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。農(nóng)藥購買憑證與購銷臺賬應(yīng)當(dāng)保存三年。

法制委員會經(jīng)研究，建議增加處罰規(guī)定：“借用、冒用、盜用批發(fā)企業(yè)名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府主管部門沒收違法所得，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款；對個人處十萬元以上二十萬元以下罰款�！�

消費者發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)可以要求返還貨款
海南省人大法制委員會副主任委員李永利在代表海南省人大法制委員會作關(guān)于《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定修正案（草案）》審議結(jié)果的報告時指出：農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點，對進(jìn)入本經(jīng)營場所銷售的農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。消費者到市場檢測點檢測，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的，可以要求返還貨款和賠償損失。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者未建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點或者未履行檢測義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品 罰貨值金額20倍
草案提出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送、運銷企業(yè)和超市應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、加工、配送、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量自檢，或委托中介檢測機構(gòu)檢測。

未經(jīng)檢測或者檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得加工、配送和銷售。加工、配送、銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

運輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入本經(jīng)濟特區(qū)的，由縣級以上人民政府主管部門依據(jù)各自的職權(quán)沒收所運輸、攜帶的農(nóng)藥，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。