江蘇農(nóng)村資金合作社倒閉 農(nóng)戶千萬入股資金無法返還

      據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，徐州賈汪區(qū)數(shù)位村民向媒體反映，成立于2011年的賈汪農(nóng)村資金互助合作社去年突然倒閉，導(dǎo)致235戶村民共計(jì)入股的1005萬資金無法返還。農(nóng)民認(rèn)為，當(dāng)初是政府牽頭才會(huì)把資金存入合作社，要求政府部門承擔(dān)相應(yīng)的還款責(zé)任。一年過去了，農(nóng)戶千萬資金仍無法返還。
　　位于徐州賈汪區(qū)新夏路的賈汪農(nóng)村資金互助合作社門頭已經(jīng)不見蹤影，在這里存了50多萬的老顧告訴江蘇新聞廣播記者，合作社去年5月份就倒閉了，在農(nóng)戶眼里這家互助合作社是區(qū)政府牽頭成立的，因?yàn)橄嘈耪�府的信用才把錢存進(jìn)去，怎么說倒閉就倒閉了呢？
　　老顧告訴記者：“他就說這是賈汪區(qū)辦的，不是私人的，不會(huì)出問題，如果出了問題找賈汪區(qū)。也就相信就存了，后來存了以后也挺正常，再后來不知不覺一下子就關(guān)門了。找了主管單位當(dāng)時(shí)也沒人過問。”
　　記者了解到，賈汪區(qū)農(nóng)村資金互助合作社由賈汪區(qū)農(nóng)工辦批準(zhǔn)并進(jìn)行日常監(jiān)管的民間金融機(jī)構(gòu)。但審計(jì)報(bào)告中顯示，這家合作社財(cái)務(wù)并不規(guī)范。賈汪區(qū)農(nóng)工辦是否履行了監(jiān)管職責(zé)，一位王副主任不愿發(fā)表意見。
　　記者問政府在里面起什么作用？王副主任表示，“報(bào)報(bào)表，看看它們的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。他這個(gè)是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧�！�
　　但記者注意到，在相關(guān)媒體的公開報(bào)道中當(dāng)?shù)剞r(nóng)工部門曾承諾：“為促進(jìn)資金互助社健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，賈汪區(qū)農(nóng)工辦采取多種方式，加強(qiáng)監(jiān)管。包括日常監(jiān)管一月一調(diào)度，一季一檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，并嚴(yán)格資產(chǎn)負(fù)債表、存款對(duì)賬單等材料報(bào)送工作。”
　　顯然，賈汪區(qū)農(nóng)工辦對(duì)合作社的財(cái)務(wù)資金安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。然而該合作社實(shí)際經(jīng)營者劉玲認(rèn)為，農(nóng)工辦的監(jiān)管并不專業(yè)，合作社也起不到服務(wù)三農(nóng)的作用，因?yàn)橘J給農(nóng)民根本就賺不到錢，利息和分紅償付壓力讓她最終選擇關(guān)閉合作社。
　　劉玲說：“真正放(貸)給農(nóng)戶的都不多，也不愿意放給農(nóng)戶，利益太低掙不到錢。農(nóng)工辦平時(shí)監(jiān)管的都是農(nóng)業(yè)上的問題，它對(duì)金融也不懂。為什么這個(gè)合作社不成熟就推廣下去，為什么倒閉的那么多，我認(rèn)為就是這個(gè)原因�！�
　　近年來，農(nóng)民資金互助合作社在江蘇各地快速發(fā)展，目前已經(jīng)超過400家。但已有多地發(fā)生當(dāng)?shù)睾献魃绲归]甚至跑路的情況，農(nóng)村資金合作社究竟出了什么問題？
　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授閆海峰認(rèn)為，政府牽頭成立合作社，出現(xiàn)問題政府不應(yīng)完全推給企業(yè)，很多出現(xiàn)問題的合作社都是政府缺乏有效的監(jiān)管。閆海峰表示，既然是政府牽頭建合作社，實(shí)際上帶有政府信用做背書了，農(nóng)村合作社出問題說明政府對(duì)合作社資金運(yùn)作、合伙人股權(quán)、投資去向都沒有監(jiān)管。
　　江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員葛守昆認(rèn)為，農(nóng)村資金互助合作社屬于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，目前銀監(jiān)會(huì)和金融辦并不愿意監(jiān)管，只能是政府監(jiān)管，但管理人員素質(zhì)低，政府監(jiān)管不夠?qū)�業(yè)。還是應(yīng)該在國家宏觀管理和頂層設(shè)計(jì)上就要把農(nóng)村金融組織納入到監(jiān)管中來。葛守昆表示，互助合作社到底有沒有相應(yīng)的條件、資質(zhì)，達(dá)不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營范圍政府有沒有監(jiān)管，國家對(duì)這個(gè)問題要很好的考慮。還是跟我們國家宏觀管理環(huán)境有關(guān)系。
　　記者也在中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村資金互助社示范章程》中對(duì)照發(fā)現(xiàn)，無論是業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)以及財(cái)務(wù)管理，賈汪經(jīng)濟(jì)合作社都存在諸多不規(guī)范。目前賈汪區(qū)政府表示，將會(huì)制定還款計(jì)劃協(xié)助催款，召集相關(guān)部門共同研究依法解決的途徑。