農(nóng)村宅基地抵押貸款擬試點(diǎn) 農(nóng)業(yè)互金迎政策利好

一直被視為法律禁區(qū)的農(nóng)村宅基地抵押貸款，終于迎來(lái)政策的破冰。

12月21日，全國(guó)人大常委會(huì)審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施農(nóng)村宅基地抵押貸款有關(guān)法律規(guī)定。

農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭農(nóng)發(fā)貸CEO楊世華表示，隨著農(nóng)村宅基地抵押貸款試點(diǎn)的正式推進(jìn)，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約規(guī)�；�生產(chǎn)，“農(nóng)戶融資難”這一痛點(diǎn)將急劇放大，但與此同時(shí)也為農(nóng)村金融領(lǐng)域提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

釋放金融通路
隨著農(nóng)村宅基地抵押貸款擬試點(diǎn)草案出臺(tái)，制度上的逐步松綁，將為農(nóng)村金融釋放通路，極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
近兩年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的土地政策改革進(jìn)程在不斷加快。2014年，中央“一號(hào)文件”允許農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押融資向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，并要求放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。今年8月，《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，為此次試點(diǎn)草案的落地鋪墊了基礎(chǔ)。

此次草案提出，我國(guó)擬在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法中關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)村承包土地(耕地)的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款。

農(nóng)發(fā)貸CEO楊世華認(rèn)為，過(guò)去，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民的宅基地使用權(quán)屬于現(xiàn)有法律法規(guī)(物權(quán)法和擔(dān)保法)禁止抵押的財(cái)產(chǎn)。此次擬試點(diǎn)草案，實(shí)際是從法律上進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，以盤(pán)活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的資金投入，同時(shí)為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和模式。

據(jù)了解，該調(diào)整擬在2017年12月31日前試行。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示，“兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿申請(qǐng)，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。

互聯(lián)網(wǎng)加速搶灘農(nóng)村金融
伴隨著“兩權(quán)”抵押貸款的試點(diǎn)推進(jìn)，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)主將面臨急劇擴(kuò)大生產(chǎn)的局面，這就迫切需要大量資金。“農(nóng)戶融資難”一直是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一大痛點(diǎn)，未來(lái)誰(shuí)能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“融資難、融資貴”的問(wèn)題，誰(shuí)就能迅速打開(kāi)和搶占農(nóng)村金融市場(chǎng)。

而市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳者，已經(jīng)看到了農(nóng)村金融這個(gè)萬(wàn)億級(jí)的“大蛋糕”。今年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里、京東紛紛布局農(nóng)村金融市場(chǎng)，而具有農(nóng)業(yè)上市公司背景為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)“農(nóng)發(fā)貸“，已搶先切入國(guó)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)，布局農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
目前，農(nóng)發(fā)貸平臺(tái)上線不到10個(gè)月，線上理財(cái)用戶已超過(guò)26萬(wàn)，借款項(xiàng)目遍布全國(guó)主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，借貸總額超過(guò)16億元，惠及經(jīng)銷(xiāo)商近500家、優(yōu)質(zhì)種植戶3000余家，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)資消費(fèi)和供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)。

農(nóng)發(fā)貸的創(chuàng)新模式在于，依托于互聯(lián)網(wǎng)金融工具，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的“農(nóng)資消費(fèi)金融服務(wù)”，為農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商提供“供應(yīng)鏈金融服務(wù)”，在解決三農(nóng)融資難問(wèn)題的同時(shí)，還幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)、減少用肥用藥污染、保障食品安全，讓投資者分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利。

隨著“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)政策的落地，將鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新金融切入到“三農(nóng)”融資。未來(lái)，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新模式會(huì)不斷涌現(xiàn)，將城市的理財(cái)資金高效運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更加有效地破解農(nóng)戶融資成本高、周期長(zhǎng)、渠道少的融資困局。