專家談提高勞動者收入與中國的未來

    中國改革開放之初，鄧小平用最普通、簡單的語言表達了改革的目標，就是“讓一部分人先富裕起來，走共同富裕的道路”。對改革開放之前的貧窮社會主義實踐感到幻滅之后，中國社會開始走上了“致富”的道路。鄧小平的這句話使得人們對社會主義的理想有了新的理解。社會主義不是要人貧窮的，而是要人富裕的。毫無疑問，“致富”是中國過去三十多年改革和變遷的主要動力。

　　三十來年之后，現(xiàn)在的情況怎樣了呢？很顯然，中國已經(jīng)走了一半。一部分人的確先富裕起來了，但并沒有走向“共同富�！薄２粌H如此，多年的經(jīng)驗表明，中國似乎已經(jīng)進入了一個“富者愈富、貧者愈貧”的局面。這就是這些年來很多人開始關注中國的“拉美化”現(xiàn)象的原因。一旦進入“拉美化”，不僅鄧小平所設定的目標不能達到，而且會走上與改革開放目標相悖的道路。但中國的領導層顯然沒有放棄，而是在努力朝著當時的目標前進。早期提建設“小康社會”，現(xiàn)在提全面建設“小康社會”，就是要實現(xiàn)既定目標。

  　　要實現(xiàn)全面小康社會，就必須跳出目前的困境。目前的困境是什么？這個困境如何造就？只有回答了這兩個問題，才有可能找到解決問題的方式和出路。 部分先富的綜合病癥  可以把中國目前所面臨的困境，稱之為“一部分人先富裕起來”的“綜合病癥”。這種“綜合病癥”有多方面的體現(xiàn)。最顯著的就是收入差異急劇擴大，導致社會高度分化。國家的經(jīng)濟發(fā)展越快，收入的分化就越大。也就是說，所產(chǎn)生的財富都被導向少數(shù)群體。這種趨勢似乎毫無辦法阻止。進而，收入的巨大差異導致基本的社會公平和正義缺失，社會很不穩(wěn)定，依靠高強度的暴力機器來維持穩(wěn)定。少數(shù)社會群體犯上“過度富裕病”，擁有巨大財富，但心里日益深感不安，在全世界尋找“安全”的落腳點。而社會的貧窮者很自然就有正當?shù)摹俺鸶弧毙膽B(tài)，各種對財富階層不利的因素在快速產(chǎn)生和發(fā)展�？梢哉f，富者和窮者已經(jīng)演變成兩個敵對的階層或者階級，雙方似乎都在等待“歷史的那一刻”。

　　不僅如此，從長遠發(fā)展的角度，越來越多的人也開始擔心中國的未來，“中等收入陷阱”、“拉美化”、“未富先老”等。1990年代經(jīng)濟改革所產(chǎn)生的發(fā)展動力漸趨消失�，F(xiàn)在除了國家（尤其是地方政府）力量的動員式經(jīng)濟發(fā)展外，來自市場的經(jīng)濟發(fā)展嚴重缺乏動力。盡管已經(jīng)意識到消費社會是未來經(jīng)濟發(fā)展和增長的主要資源，但在收入高度分化的條件下，消費社會根本就建立不起來。

  　　如何醫(yī)治這個“綜合癥”？殺富濟貧顯然不是選擇。這是中國傳統(tǒng)社會的選擇。在數(shù)千年的歷史中，盡管這是一種不得不的選擇，但反復的選擇始終沒有走出這種選擇本身。貧窮社會主義已經(jīng)證明失敗，也不是選擇。唯一的選擇就是鄧小平的后半句，走“共同富�！钡牡缆贰Ｈ绾巫�？很簡單，就是提高勞動者工資。殺富濟貧就是通過革命奪取財富，不是創(chuàng)造財富。貧窮社會主義也只是對現(xiàn)在的富裕者的剝奪，對貧窮者本身也沒有利益。通過勞動來“致富”是整個社會所能接受的，也是基本社會正義的來源。從收入分配的角度看，中國目前所面臨的困境，只是這樣一個事實的結(jié)果：少部分人得到了以其勞動不對稱的過高收入，大部分人沒有得到與其勞動相對稱的收入。

  　　改革開放之后，中國勞動者的廉價勞動力成為了中國的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。正是這種廉價勞動力優(yōu)勢促成了中國過去三十多年的高速發(fā)展。但是，當這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致而不能及時實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的時候，廉價勞動力到今天已經(jīng)成為中國最大的劣勢，也有效地阻礙著中國進一步的發(fā)展。

  　　廉價勞動力導致勞動者收入過低，中產(chǎn)階級難以形成。少數(shù)人，主要是廉價勞動力的組織者和使用者，包括資方（無論是內(nèi)資還是外資，無論是民間資本還是國家資本）獲取了過度的利潤，暴富而成為消費過度群體。但廉價勞動者本身收入過低，消費不足，甚至嚴重不足。在大多數(shù)人沒有致富的情況下，建立消費社會自然非常困難。建立消費社會就必須制定有效的社會政策和確立社會制度，包括醫(yī)療、社會保障、教育等等；沒有這些政策和制度，即使人們有了錢也不敢消費。這一點人們已經(jīng)有了相當?shù)墓沧R，只需行動。但另外一個重要的方面就是提高勞動者收入。不能從勞動獲得相應的收入，人們不會有消費能力。

  　　一味依賴廉價勞動力也已經(jīng)使得中國的產(chǎn)業(yè)升級困難重重。資方過度剝削勞方，通過壓低工資就能賺取巨額利潤。在這樣的情況下，資方根本就不會有動力去提高技術和改進管理水平。過度剝削勞方尤其表現(xiàn)在外資企業(yè)。大量的外資到中國動機很單純，就是要利用廉價勞動力。早期還有廉價的土地，現(xiàn)在土地價上去了，只剩下廉價勞動力了。珠江三角洲三十多年前開始使用農(nóng)民工，到現(xiàn)在還在使用大量的農(nóng)民工。這表明在三十多年里，沒有任何技術上的進步，也就是沒有產(chǎn)業(yè)升級。亞洲“四小龍”一般是每十年有一次重大的產(chǎn)業(yè)升級。也就是說，在今天的中國，廉價勞動力已經(jīng)不是優(yōu)勢，而是劣勢了。同時，大量廉價勞動力工廠的存在，也使得勞方?jīng)]有動力來提升自己的技術和技能。在珠三角等地區(qū)，農(nóng)民工就能打敗大學生，前者甚至比后者更有競爭能力。這是一個國家畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的結(jié)局。 提高勞動者收入利益多重  　　廉價勞動力也導致人民幣面臨巨大的國際壓力。中國（主要是在外資部門）通過廉價勞動力大量出口廉價產(chǎn)品，得到了巨大的貿(mào)易順差。貿(mào)易的嚴重不平衡是全球經(jīng)濟失衡的重要根源。在這個過程中，發(fā)達國家歐洲、美國都有責任，但中國也是這個過程中的一部分。盡管大家可以互相推卸責任，但誰都必須面對。因為在全球經(jīng)濟嚴重失衡的情況下，無論是國際經(jīng)濟還是內(nèi)部經(jīng)濟，都難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國盡管是順差國，但所面臨問題的嚴重性要比逆差國更甚，就是過度發(fā)放貨幣，導致流動性過剩，進一步導致通貨膨脹；通貨膨脹又變成轉(zhuǎn)移財富機制，財富從窮人轉(zhuǎn)向富人，從貿(mào)易順差國（中國）轉(zhuǎn)向貿(mào)易逆差國（美國）。美國通過發(fā)行貨幣就可以把危機轉(zhuǎn)移給中國等國；中國發(fā)行貨幣只是把危機轉(zhuǎn)移給社會。這使得中國社會變得更不公平，國際經(jīng)濟秩序變得更不公平。

  　　所有這些問題因為和廉價勞動力有關，必須通過提高勞動者收入、使得勞動力不再廉價來應對和解決。中國要從發(fā)達經(jīng)濟體學習經(jīng)驗。在任何國家，資方不會自動提高勞工者工資，壓低勞動者工資是資本的本質(zhì)。在西方先發(fā)達國家，長期的勞工運動，或者工人階級運動在提高勞動者收入的過程中扮演了很重要的作用。資方和勞方的長期互動，主要是后者的抗爭，西方發(fā)展出了很多勞資談判制度。政府介入其中。因為有民主（選票）的壓力，政府不能簡單地站在資方一邊，因此成為了協(xié)調(diào)者。勞動者工資的提高，促成了資方通過技術創(chuàng)新和提高管理水平來增加利潤。沒有勞動方的壓力，技術進步不會那么快。

　　亞洲經(jīng)濟體也有非常豐富的經(jīng)驗。日本是第一個成功的工業(yè)化國家。上世紀經(jīng)濟起飛之后，政府實行了有效的工資倍增計劃，再加上日本企業(yè)“終身雇傭制”，在短短幾十年內(nèi)成功培植了中產(chǎn)階級社會，使得日本成為世界上最大消費社會之一。日本之后，亞洲“四小龍”是當時收入分配最為公平的經(jīng)濟體，他們也通過不同方式成功培養(yǎng)中產(chǎn)階級，建設消費社會。臺灣和香港主要是通過大力發(fā)展中小型企業(yè)、建設社會保障制度而達成。新加坡和韓國，政府扮演了非常大的作用。在新加坡，全國工資理事會起了很重要的作用，理事會主要由勞方、資方和政府組成，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況制訂勞動工資水平。政府的這種主動性有效避免了西方那樣的勞工運動，既保證了社會穩(wěn)定，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)造了有效的壓力。

  　　中國盡管現(xiàn)在也想提高勞動者工資，中央政府已經(jīng)制訂了最低工資制，但很顯然面對的阻力非常之大。不僅資方反對，連地方政府也反對。盡管近年來，對提高勞動者收入的討論多了起來，但沒有出現(xiàn)有效的政策和制度。

  　　要實現(xiàn)勞動者收入提高的目標，政府可能必須重新考量工會的作用。如果政府還繼續(xù)站在資方一邊，幫助資方壓低勞動者工資，那么在勞動者、資本和政府三邊之間，力量繼續(xù)失衡。表面上，政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著積極的角色，但從長遠看是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的，尤其是可持續(xù)的發(fā)展。道理很簡單，經(jīng)濟的發(fā)展應當依靠的是技術和管理水平的提高，而不是人為地壓低勞動者工資。

  　　這里尤其要強調(diào)，提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力的最有效舉措。西方和美國對人民幣施加著越來越大的壓力，這主要是因為上面所提到的貿(mào)易不平衡問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣要升值，但升值不能過快，必須漸進。這不僅是因為人民幣快速升值，會影響到很多企業(yè)的生存和總體經(jīng)濟發(fā)展，更是因為人民幣升值只有利于富人。人民幣升值表明來自歐美的商品變得廉價一些，但因為歐美大多是科技產(chǎn)品，在中國的消費者還是富人，和廣大的普通百姓沒有關系。較之人民幣升值，提高勞動者收入可以產(chǎn)生同樣的效果，卻更符合中國社會大多數(shù)的利益。

　　提高勞動者收入，會產(chǎn)生幾個“有利于”。第一，有利于減少基于廉價勞動力之上的出口，實現(xiàn)國際經(jīng)濟平衡。出口仍然很重要，但出口不能繼續(xù)依賴于廉價勞動力，而應當是提高技術來增加附加值。第二，有利于消費社會的建設，為中國未來的經(jīng)濟增長找到新的資源。第三，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供經(jīng)濟上和政治上的壓力。中國的收入分配不公很多都是結(jié)構(gòu)性因素造成的，例如國有企業(yè)過大、壟斷，而民營中小企業(yè)不夠發(fā)達等。要提高勞動者收入，國家就必須從結(jié)構(gòu)上下功夫。第四，有利于技術提升和產(chǎn)業(yè)升級。如前面所討論的，如果沒有足夠的壓力，資方就不會有足夠的動力來提升技術，通過增加附加值來創(chuàng)造利潤。任何一個國家，如果企業(yè)家光思考著如何剝削勞動者而獲利，這個國家就不會進步。實際上，真正的企業(yè)家精神在于技術創(chuàng)新。第五，也是更為重要的是，有利于實現(xiàn)“以人為本”的社會建設目標，從而實現(xiàn)社會公平，為社會穩(wěn)定打下堅實的基礎。對大多數(shù)中國百姓來說，“以人為本”并不抽象，實現(xiàn)鄧小平當初提出的“共同富裕”目標就是他們所理解的人本社會。

　　有關“提高勞動者收入”的話題已經(jīng)討論很多時日了，但各方面發(fā)展的情況表明，現(xiàn)在是必須真正采取行動的時候了。如果中國在第十二個五年規(guī)劃期間，在這方面能夠取得長足的進步，就會在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治進步等方面上一個臺階。

鄭永年           作者為國大東亞所所長，文章僅代表個人看法

好樣大腕兒

提高勞動者收入首先要做好社會保障工作,基礎建設不可少.

社會保障工作才是衡量一個國家生活水平的標志

樓上兩位說的沒錯!