農(nóng)業(yè)部:推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)對(duì)外開放 農(nóng)業(yè)也要走出去

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，要積極推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放，核心是統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)也要走出去。

韓長(zhǎng)賦說，關(guān)于農(nóng)村改革的問題，這次三中全會(huì)作出了全面的部署，三中全會(huì)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的重要組成部分，可以說體現(xiàn)了黨中央高度重視解決“三農(nóng)”問題。全會(huì)《決定》有很多地方對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了闡述，特別是還列了一個(gè)專題，就是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，做了專題的部署。特別是全會(huì)鮮明地提出，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化的進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化的成果，我覺得這些都充分體現(xiàn)了中央對(duì)現(xiàn)代化的進(jìn)程的科學(xué)把握，對(duì)“四化”同步的明確要求，也體現(xiàn)了對(duì)廣大農(nóng)民的深切關(guān)懷。

關(guān)于深化農(nóng)村改革的新要求，新舉措有很多，重點(diǎn)是要把握好、貫徹好、落實(shí)好七個(gè)方面的改革任務(wù)：

一是堅(jiān)持完善改革農(nóng)村土地制度。核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

二是構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。核心是堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，培育多元化的經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。

三是健全農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。核心是完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，完善主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。

四是加強(qiáng)農(nóng)村的金融保險(xiǎn)支持。核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的抵押擔(dān)保體系，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民合作社開展信用合作，完善農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度。

五是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。

六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。核心是節(jié)地節(jié)水、治理面源污染、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在這方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。

七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，核心是統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)也要走出去。

35年來農(nóng)村改革為全局改革探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步我們推進(jìn)農(nóng)村的改革，也必須全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)中央的精神，堅(jiān)持正確的原則，科學(xué)理性地推進(jìn)。

在農(nóng)村改革方面，我們?cè)诠ぷ鞯闹笇?dǎo)上、實(shí)踐的推進(jìn)上有四個(gè)原則需要把握：

一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持多年來農(nóng)村改革探索出來的正確道路和基本政策不動(dòng)搖。在這個(gè)基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制藩籬。

二是要統(tǒng)籌兼顧“三農(nóng)”。在我國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一個(gè)整體，而且我認(rèn)為“三農(nóng)”當(dāng)中農(nóng)民問題是核心，所以我們必須對(duì)“三農(nóng)”問題同等重視，不能分開，不能只注意解決了農(nóng)業(yè)問題而忽視了解決農(nóng)民問題。

三是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，改革要著眼于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

四是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要有底線思維，膽子要大，步子要穩(wěn)，試點(diǎn)先行，典型引路，不能急于求成，一哄而上，更不能拔苗助長(zhǎng)。

我們要本著這樣一些原則，按照全會(huì)的要求來加以推進(jìn)。