山東省農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社登記管理意見

山東省農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社登記管理意見

　　為認(rèn)真貫徹2013年中央一號文件和省委一號文件關(guān)于大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織的要求，指導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社以市場為導(dǎo)向，通過出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社（以下簡稱合作聯(lián)社），促進(jìn)全省農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步做強(qiáng)做大，實現(xiàn)規(guī)范化運作和規(guī)模化發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抵御市場風(fēng)險能力為目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，規(guī)范運作，認(rèn)真做好合作聯(lián)社的登記工作，積極推進(jìn)合作聯(lián)社的規(guī)范發(fā)展。
　　二、設(shè)立依據(jù)
　　合作聯(lián)社是農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)發(fā)展需要，在自愿基礎(chǔ)上共同出資組建的互助性經(jīng)濟(jì)組織，屬于農(nóng)民專業(yè)合作社范疇，其登記管理適用《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》和《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定。
　　三、設(shè)立原則
　　設(shè)立合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
　�。ㄒ唬┏蓡T以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民為主體；
　　（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；
　　（三）入社自愿，退社自由；
　　（四）成員地位平等，實行民主管理；
　�。ㄎ澹┯�余主要按成員與合作聯(lián)社的交易量（額）比例返還，具體辦法參照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條有關(guān)規(guī)定。
　　四、設(shè)立條件
　　設(shè)立合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)有2個以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為成員，農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的80%。冠省名稱合作聯(lián)社農(nóng)民專業(yè)合作社成員中應(yīng)至少有1個是省級示范社。農(nóng)民專業(yè)合作社成員必須從事與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)。
　　從事與合作聯(lián)社生產(chǎn)經(jīng)營活動直接有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，承認(rèn)并履行合作聯(lián)社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為合作聯(lián)社成員。合作聯(lián)社成員總數(shù)在20個以下的，可以有1個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過20個的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%。具有管理公共事務(wù)職能的單位不得成為合作聯(lián)社成員。
　　合作聯(lián)社以其成員為主要服務(wù)對象，對其成員負(fù)有指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)的責(zé)任。即幫助成員開展經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)成員之間的關(guān)系，為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在產(chǎn)品商標(biāo)、宣傳策劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　�。ǘ�）有成員共同制定的符合相關(guān)法律、法規(guī)和本意見規(guī)定的章程；
　�。ㄈ�）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；
　　（四）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和本意見規(guī)定的名稱和章程確定的住所；
　�。ㄎ澹┯蟹�合章程規(guī)定并由全體成員簽名蓋章的出資清單；
　�。�六）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
　　五、登記規(guī)范
　�。ㄒ唬┟�稱核準(zhǔn)
　　合作聯(lián)社的名稱依次由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式組成，組織形式應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“專業(yè)合作聯(lián)合社”。其名稱一般使用縣級行政區(qū)劃名稱，由各縣（市）工商局、分局核準(zhǔn)；對于規(guī)模較大、成員跨市、縣區(qū)域的合作聯(lián)社，經(jīng)省、市工商局核準(zhǔn)，可以冠省、市級行政區(qū)劃名稱。擁有商標(biāo)的合作聯(lián)社，其字號與商標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)一致。
　�。ǘ�）登記管轄
　　根據(jù)屬地管轄原則，合作聯(lián)社由住所所在地的工商登記機(jī)關(guān)依法登記，發(fā)給《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格。
　　（三）設(shè)立登記
　　申請設(shè)立合作聯(lián)社，除提交農(nóng)民專業(yè)合作社成員的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章，與原件核對一致）外，其他登記材料參照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
　　（四）變更、注銷、備案登記
　　合作聯(lián)社的變更、注銷、備案登記依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》和《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定辦理。
　　六、監(jiān)督管理與服務(wù)
　　合作聯(lián)社由住所所在地的登記機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。登記機(jī)關(guān)重點監(jiān)管合作聯(lián)社登記事項發(fā)生變更是否申請變更登記；是否因成員變更使農(nóng)民專業(yè)合作社成員低于法定比例；是否從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營活動；是否變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，對有以上違法行為之一的，責(zé)令改正。農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督合作聯(lián)社章程是否切合實際，生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)及民主管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，會計核算及盈余分配是否符合法律及制度規(guī)定，對不符合法律法規(guī)及制度規(guī)定的，責(zé)令改正，并加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，使之達(dá)到規(guī)范發(fā)展的要求。
　　登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的溝通，在合作聯(lián)社監(jiān)督管理工作中，做到互通情況，密切協(xié)作。登記機(jī)關(guān)要在農(nóng)民專業(yè)合作社及合作聯(lián)社設(shè)立登記、變更或撤消之日起二十日內(nèi)，將合作社的有關(guān)信息抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。工商與農(nóng)業(yè)行政主管部門要共同建設(shè)信息平臺，強(qiáng)化信用監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
　　本意見未盡事宜，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》和國家工商總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的意見》的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　本意見自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。