中國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)

中國(guó)土壤環(huán)境發(fā)展情況

自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)工作大致分為三個(gè)階段：

第一階段(1949～1978年)

新中國(guó)成立后，人口的增長(zhǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提高土壤肥力、增加糧食產(chǎn)

量是該階段中國(guó)土壤環(huán)境的關(guān)注重點(diǎn)。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始大量生產(chǎn)使用

有機(jī)氯農(nóng)藥，隨著化肥和農(nóng)藥的使用，上世紀(jì)70年代初，中國(guó)的土壤環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始受

到關(guān)注。1973年中國(guó)召開(kāi)了全國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議，以世界公害為警示，提出了中

國(guó)存在的環(huán)境問(wèn)題。隨后，中國(guó)逐步開(kāi)展了全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

及污染防治等研究工作，并形成了初步的環(huán)境管理制度。但該階段涉及的環(huán)境問(wèn)題主

要為大氣和水體污染，土壤污染問(wèn)題并未受到應(yīng)有的重視。

第二階段(1979～1992年)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，中國(guó)的土壤環(huán)境保護(hù)事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)

改革創(chuàng)新的新時(shí)期。土壤污染問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注，同時(shí)，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策

和法律法規(guī)體系也初步形成。中國(guó)最早在立法中涉及到保護(hù)土壤、防治土壤污染的法

律是1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》。1982年《中華人民共和

國(guó)憲法》、1986年的《中華人民共和國(guó)土地管理法》均涉及到合理利用土地的相關(guān)規(guī)

定。1989年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中明確提出了防治土壤污染的相關(guān)

規(guī)定。中國(guó)的土壤污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注。

第三階段(1993年至今)

該階段土壤環(huán)境關(guān)注的重點(diǎn)是土壤污染防治，近年來(lái)尤其關(guān)注土壤環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理和

風(fēng)險(xiǎn)控制。2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定

》，明確要求“以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”。2006年，環(huán)境保護(hù)部

會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展了全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治專(zhuān)項(xiàng)工作，通過(guò)大量工作，已掌

握全國(guó)范圍的土壤污染現(xiàn)狀、污染范圍、主要污染物和污染程度，目前調(diào)查結(jié)果尚在

統(tǒng)計(jì)和分析中，該項(xiàng)目完成后將為中國(guó)土壤環(huán)境的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。2008年，中國(guó)環(huán)境

保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見(jiàn)》，提出了強(qiáng)化土壤污染防治工作的

措施。

為了解中國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，有效防治土壤污染，中國(guó)先后組織開(kāi)展了全國(guó)土壤環(huán)

境背景值調(diào)查、“菜籃子”種植基地土壤環(huán)境質(zhì)量、主要污灌區(qū)污染狀況調(diào)查、全國(guó)

土壤污染狀況調(diào)查等一系列基礎(chǔ)調(diào)查工作；制定并發(fā)布實(shí)施了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；不斷強(qiáng)化污染源監(jiān)管，嚴(yán)格

控制點(diǎn)源污染；在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行了探索；組

織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范，并開(kāi)展了國(guó)際交流與合作。


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有機(jī)質(zhì)的分解，使土壤更加健康，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量大幅提高。