陜西省蔬菜價(jià)格穩(wěn)定要建立長(zhǎng)效機(jī)制

12月8日,記者從省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)分局了解到，他們經(jīng)過(guò)對(duì)全省10個(gè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，我省蔬菜價(jià)格從11月24日開(kāi)始逐漸回落。

　　菜價(jià)終究是降了，是市場(chǎng)規(guī)律使然，還是政府措施對(duì)物價(jià)的干預(yù)起到了立竿見(jiàn)影的效果？菜價(jià)上揚(yáng)，暴露出了哪些深層次的問(wèn)題？帶著這些疑問(wèn)，記者采訪了省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)分局副局長(zhǎng)張濤。

　　張濤說(shuō)：“今年上半年我省市場(chǎng)物價(jià)還在平穩(wěn)運(yùn)行,到了10月份，受成本推動(dòng)、供求關(guān)系變化和貨幣流動(dòng)性充裕的影響，食品類價(jià)格漲幅較大,其中菜價(jià)上漲較快,受到了省長(zhǎng)的關(guān)注。10月下旬,省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)等單位組成4個(gè)聯(lián)合檢查調(diào)研組分赴10個(gè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)，深入當(dāng)?shù)卮笮统�市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并聽(tīng)取各方面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)變動(dòng)的意見(jiàn)建議,從發(fā)展生產(chǎn)、組織調(diào)運(yùn)、增加供給、提高補(bǔ)貼、加強(qiáng)監(jiān)管等方面研究對(duì)策和辦法。11月3日,景俊海副省長(zhǎng)召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取檢查調(diào)研情況匯報(bào)，形成了保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)的意見(jiàn),提出了我省保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的6條政策措施。現(xiàn)在看來(lái),這6條措施確實(shí)起到了平抑物價(jià)尤其是菜價(jià)的作用�！�

　　是什么樣的“靈藥”讓菜價(jià)應(yīng)聲而落？張濤告訴記者，這6條措施抓住了要害。例如，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價(jià)格，免除蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路通行費(fèi)。開(kāi)展規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等收費(fèi)工作。記者曾經(jīng)采訪了從種菜到運(yùn)菜再到賣菜的各個(gè)環(huán)節(jié)，他們都反映成本在增加。像種菜的遭遇化肥農(nóng)資漲價(jià)，運(yùn)菜的遭遇柴油、汽油漲價(jià)，人工費(fèi)增加，賣菜的遭遇攤位費(fèi)漲價(jià)，雖然菜價(jià)上漲了，因?yàn)槌杀驹黾�，每個(gè)環(huán)節(jié)上的人不僅沒(méi)有得到實(shí)惠，反而愁眉苦臉的。這次政府要求落實(shí)化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠價(jià)格政策，從源頭上保障蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的穩(wěn)定，成本降低了，菜價(jià)自然就下降了。再例如，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的市場(chǎng)檢查和巡查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價(jià)格串通、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、哄抬物價(jià)、牟取暴利、捏造散布漲價(jià)信息和變相漲價(jià)等各類價(jià)格違法行為。菜價(jià)上漲之初，有專家就提出是某些人把從房市中挪出的熱錢，又放入菜市，通過(guò)價(jià)格串通、壟斷等手段，哄抬物價(jià)，因此大家才會(huì)看到，一會(huì)兒豆?jié)q、一會(huì)兒蒜漲、一會(huì)兒姜漲，這種不平常的漲價(jià)現(xiàn)象。游資所過(guò)之處菜價(jià)高得離譜，百姓承受不了，游資撤離后價(jià)格慘跌，讓囤積的農(nóng)民叫苦不迭。

　　平抑菜價(jià)——要謀長(zhǎng)效機(jī)制

　　經(jīng)過(guò)這么多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大家都形成一個(gè)共識(shí)，政府措施可以起到臨時(shí)干預(yù)的作用，要讓菜價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定還需市場(chǎng)自身進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府部門只能起引導(dǎo)作用。

　　今年菜價(jià)波動(dòng)劇烈，暴露了一些以前沒(méi)引起人重視的問(wèn)題。比如，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城郊菜地銳減。張濤問(wèn)記者：“你還記不記得，以前西安市二環(huán)以外都是菜地？現(xiàn)在你就算是出了三環(huán)，想找到一片菜地都不容易。”的確是這樣，在采訪中不只一個(gè)人告訴記者，由于城市擴(kuò)張速度過(guò)快，一方面，原本作為城市蔬菜供應(yīng)基地的菜地被大量征用，蔬菜基地越來(lái)越遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本自然就會(huì)增加；另一方面，由于菜農(nóng)失地后成為市民，使原本可為城市提供蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)的人群，轉(zhuǎn)為蔬菜新的需求者，加劇了城市蔬菜供應(yīng)的壓力。還有一個(gè)原因是，農(nóng)民不愿意種菜。種菜受自然條件的限制，如果遇上災(zāi)年，可能會(huì)血本無(wú)歸；種菜受生產(chǎn)成本限制，就像上面說(shuō)的，化肥漲價(jià)、柴油漲價(jià)，菜價(jià)漲了也賺不上錢，不如進(jìn)城打工。

　　種植蔬菜面積的減少，是社會(huì)化分工的體現(xiàn)，我們應(yīng)該接受這一現(xiàn)實(shí)。其實(shí)陜西的蔬菜基地并不少，這兩年還在不斷涌現(xiàn)新的蔬菜基地，蔬菜的品種也很豐富，有關(guān)政府部門可以引導(dǎo)蔬菜基地向山東壽光學(xué)習(xí)，建立完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，從物資配置、種苗供應(yīng)、設(shè)施設(shè)計(jì)、設(shè)施建造、種植技術(shù)、人才輸出、外埠基地建設(shè)、外埠市場(chǎng)開(kāi)拓等等，不斷地延伸和拓寬。

　　怎樣才能長(zhǎng)期有效對(duì)抗菜價(jià)劇烈波動(dòng)？有關(guān)專家認(rèn)為，無(wú)論是對(duì)抗游資介入，還是防范市場(chǎng)的大起大落，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一直被認(rèn)為是一個(gè)發(fā)展方向。既然大家都認(rèn)為菜價(jià)是在流通環(huán)節(jié)上漲上去的，農(nóng)業(yè)合作社可以減少中間環(huán)節(jié)，從田頭直接到桌頭，跳過(guò)批發(fā)商、供應(yīng)商、菜販子等中間環(huán)節(jié),有人算過(guò)一筆賬,這樣至少能讓菜價(jià)下降20％到30％。

　　“從田頭到桌頭”的另一種形式是“農(nóng)超對(duì)接”，就是超市直接到田間地頭進(jìn)貨，或是農(nóng)業(yè)合作社直接供貨給超市，把最新鮮的農(nóng)產(chǎn)品直接擺上超市柜臺(tái)，這能夠使得超市以相對(duì)低的成本大量購(gòu)入優(yōu)質(zhì)新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，老百姓購(gòu)買的價(jià)格也會(huì)相對(duì)便宜。

　　總之，有關(guān)專家認(rèn)為，平抑菜價(jià)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)解決以下問(wèn)題：一是利用支農(nóng)資金扶持蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，尤其是擴(kuò)大露地蔬菜面積，改變供求關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蔬菜供給量上漲20％，菜價(jià)就會(huì)下降一半。反之，供給量下降30％，菜價(jià)就會(huì)上漲一倍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布農(nóng)資價(jià)格信息，嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)行為，以降低蔬菜生產(chǎn)成本。三是加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，打擊哄抬物價(jià)、牟取暴利的經(jīng)銷商。減免相關(guān)費(fèi)用，鼓勵(lì)菜農(nóng)直接到零售集貿(mào)市場(chǎng)賣菜。