縣農(nóng)業(yè)委員會搞“農(nóng)藥產(chǎn)品”招標(biāo)采購經(jīng)營“有以權(quán)謀利壟斷市場經(jīng)營嫌疑”

      縣農(nóng)業(yè)委員會搞“農(nóng)藥產(chǎn)品”招標(biāo)采購經(jīng)營“有以權(quán)謀利壟斷市場經(jīng)營嫌疑”

　   有材料顯示，有一些地方縣農(nóng)業(yè)委員會搞招標(biāo)采購經(jīng)營“農(nóng)藥產(chǎn)品” ，本人認(rèn)為，此舉有以權(quán)謀利、行政壟斷與干預(yù)市場嫌疑。

事實與理由：其一、縣農(nóng)業(yè)委員會是縣政府組織、主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的行政管理部門，其主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟政策的調(diào)研，研究擬定我縣種植業(yè)的政策及實施措施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

　　 其二、縣農(nóng)業(yè)委員會是組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；參與研究制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通以及財政扶持等方面的規(guī)定；按管理權(quán)限，負(fù)責(zé)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)重大項目。

　　  其三、縣農(nóng)業(yè)委員會是組織協(xié)調(diào)菜籃子工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系及農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求狀況等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息；會同有關(guān)部門貯備、安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資。

　其四、縣農(nóng)業(yè)委員會是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作；組織協(xié)調(diào)種子農(nóng)藥肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理；組織縣內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物物種資源和植物新品種的保護(hù)管理等。

其五、根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第十八條　下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥： 　�。ㄒ唬┕╀N合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位； 　�。ǘ�）植物保護(hù)站；　�。ㄈ�）土壤肥料站； 　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)； 　　（五）森林病蟲害防治機構(gòu)； 　�。�六）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)； 　�。ㄆ撸﹪鴦�(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。

其六、縣農(nóng)業(yè)委員會作為政府的農(nóng)業(yè)管理部門，握有“鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理；組織縣內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放權(quán)力”，如果其搞招標(biāo)采購經(jīng)營“農(nóng)藥產(chǎn)品” ，（一）有違背市場公平竟?fàn)幍脑瓌t的嫌疑。  因為縣農(nóng)業(yè)委員會、在自己負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)域、搞招標(biāo)采購經(jīng)營“農(nóng)藥產(chǎn)品” ，必然帶有行政干預(yù)成分，也勢必形成“農(nóng)藥產(chǎn)品” 經(jīng)營的市場壟斷；（二）縣農(nóng)業(yè)委員會為了使自己招標(biāo)采購經(jīng)營“農(nóng)藥產(chǎn)品” 能夠獲利，必然會動用農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對其它農(nóng)藥、肥料合法經(jīng)營單位進(jìn)行查罰和干預(yù)；（三）縣農(nóng)業(yè)委員會搞招標(biāo)采購經(jīng)營“農(nóng)藥產(chǎn)品” ，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說又增加了一種危機，企業(yè)要想銷售自己“農(nóng)藥產(chǎn)品”，就必須找縣農(nóng)業(yè)委員會打通關(guān)節(jié)，其結(jié)果就是誰財大氣粗誰中標(biāo)，誰會上下打點誰“中彩”， 而那些產(chǎn)品質(zhì)量好，就因沒有去公關(guān)、或沒有上下打點而出局，這公平嗎、這符合市場公平竟?fàn)幏▌t嗎？

試想，如果工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等，都一一效仿縣農(nóng)業(yè)委員會的做法，也在其管理領(lǐng)域搞招標(biāo)采購經(jīng)營，那我們這個“社會主義市場經(jīng)濟”不就成了“權(quán)力經(jīng)濟”了嗎！

本文作者，陸克祥簡歷： 2000年從事農(nóng)藥銷售工作，榮獲了張家港市優(yōu)秀供銷員與張家港市十佳銷售員光榮稱號！當(dāng)任張家港市第某企業(yè)內(nèi)貿(mào)部銷售部副經(jīng)理；2001年到2007年被江西某企業(yè)聘請為銷售總經(jīng)理； 2007年6月到2009年12月被安慶某有限公司聘請為銷售總經(jīng)經(jīng)理， 2010年至2011年12月被上海某集團(tuán)公司聘請為總經(jīng)理助理兼營銷總監(jiān)，現(xiàn)在某企業(yè)負(fù)責(zé)原藥產(chǎn)品銷售工作。

本作者是《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《天涯社區(qū)》、《鳳凰網(wǎng)》等論壇的忠實網(wǎng)友。QQ：1358847101

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