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一是違法農(nóng)資經(jīng)銷商被罰,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)給“補償”的怪現(xiàn)象。河北省清苑縣工商局副局長郭新說,在市場監(jiān)管中,工商部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)銷商出售假冒偽劣產(chǎn)品,就依法對其進行處罰。但有經(jīng)銷商私下告訴他們,你們罰吧,工商罰我多少,生產(chǎn)企業(yè)就給我補償多少,F(xiàn)實中,這種現(xiàn)象已經(jīng)成為一條不成文的“潛規(guī)則”,處罰數(shù)額遠遠趕不上違法所得,這也是一些農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商屢罰屢犯,禁而不止的重要原因。 二是農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)“穿一條褲子”現(xiàn)象。據(jù)了解,目前,工商部門要對已經(jīng)進入流通領(lǐng)域的農(nóng)資產(chǎn)品進行抽樣檢測,但由于其檢測手段落后,且不具有法律效力,只能送到相關(guān)檢測機構(gòu)進行檢測。據(jù)一些工商人員反映,由于某些企業(yè)早把樣品送到檢測機構(gòu)了,個別檢測機構(gòu)一看到執(zhí)法機關(guān)送來的樣品,就知道是哪家的產(chǎn)品,便暗箱操作,偷偷與廠家聯(lián)系,雙方勾結(jié)以謀取不當(dāng)利益。郭新舉例說,有次他們將150個樣品進行送檢,有些農(nóng)資產(chǎn)品明顯不合格,送檢后合格率卻極高,送檢企業(yè)與檢測機構(gòu)間的這種“潛規(guī)則”,令人匪夷所思。 三是個別政府部門人員在企業(yè)“駐而不監(jiān)”。記者在河北一些地方采訪時發(fā)現(xiàn),化肥等農(nóng)資的有效含量已成為主要質(zhì)量問題。一些基層干部說,這種現(xiàn)象里面就有“潛規(guī)則”。產(chǎn)品質(zhì)量多出在生產(chǎn)環(huán)節(jié),特別是農(nóng)資產(chǎn)品出廠時,按規(guī)定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每批次都要檢測,不合格產(chǎn)品絕不允許出廠銷售。但眼下,個別監(jiān)管人員與企業(yè)勾結(jié),睜一只眼閉一只眼。以今年市場上的化肥價格計算,每差一個有效含量,每噸化肥價格就要下降60元左右。照此計算,一個中型化肥企業(yè)每年的不法利益就相當(dāng)驚人。 四是化肥企業(yè)貼牌生產(chǎn)“只收錢不監(jiān)管”現(xiàn)象。據(jù)了解,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“貼牌生產(chǎn)”現(xiàn)象近年來十分盛行。河北保定市工商局市場處處長張成說,如果被貼牌企業(yè)對貼牌企業(yè)加強監(jiān)管,貼牌生產(chǎn)并非壞事,但現(xiàn)實是,有些企業(yè)貼著貼著質(zhì)量就不行了。目前,國外不少企業(yè)稍稍收些費用、辦個委托書就允許貼牌生產(chǎn),手續(xù)十分簡單,國內(nèi)甚至出現(xiàn)了一些為貼牌企業(yè)辦理貼牌委托書的中介組織。這就使一些不法企業(yè)鉆了空子,國外“傍大牌”,國內(nèi)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。而被貼牌企業(yè)是光收錢不監(jiān)管,結(jié)果造成群眾誤認為用的都是國際名牌農(nóng)資,其實是國內(nèi)劣質(zhì)產(chǎn)品。 |
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